ВРЕМЕННО НЕДОСТУПНА
Ставрополье по воле чиновников оказалось выключенным из федеральной жилищной программы помощи молодым семьям
В 2016 году Ставропольский край ни копейки не получит из федеральной казны на реализацию жилищной программы, в обиходе называемой «Молодая семья». Но эта новость осталась практически незамеченной. Будто ничего особенного не произошло, и нет ничего страшного в том, что многие молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не получат помощи.
Отложили «на потом»?
Еще в конце января в федеральном министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства заседала комиссия, отбиравшая субъекты РФ для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы. Тогда и выяснилось, что Ставропольский край вошел в восьмерку российских регионов, вовремя не предоставивших соответствующие заявки. Поэтому при распределении субсидий из федерального бюджета на сумму 3,5 миллиарда рублей обошлись без нас. Как же так получилось?
Мы обратились за разъяснениями в министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края. Оказалось, дело не в том, что местные чиновники не успели вовремя отправить документы в Минстрой РФ. Они их и не собирались отправлять. По сути, власти нашего региона посчитали жилищные проблемы молодых семей на данный момент неактуальными и просто перенесли их «на потом».
Как следует из официального ответа краевого минстроя, в соответствии с порядком проведения отбора субъектов РФ для реализации подпрограммы принимать в нем участие могут только регионы, предоставившие выписки из своих нормативных правовых актов об объемах бюджетных ассигнований на финансирование региональных программ. В принятом 14 декабря прошлого года Законе «О бюджете Ставропольского края на 2016 год» средства краевой казны для социальных выплат на жилье молодым семьям вообще не предусмотрены. Поэтому заявку на участие в отборе Ставропольский край даже не подавал.
На фоне этой ситуации странными выглядят публичные заявления губернатора о том, что даже при проблемном бюджете социальная составляющая будет сохранена.
На сегодняшний день неизвестно, когда проект «Молодая семья» вновь заработает в нашем регионе. Минстрой края планирует подать заявку на отбор субъектов РФ для участия в реализации подпрограммы в будущем году только при условии выделения бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения по госпрограмме «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» в бюджете Ставропольского края на 2017 год. Будет ли это сделано или край и в следующем году пролетит мимо федеральной помощи? Время покажет.
Всё для земляков
Иначе как очередным промахом в социальной политике правительства Ставропольского края ситуацию с ФЦП не назовешь. И снова пострадал важнейший из институтов общества – семья.
Еще не утихли возмущения по поводу решения властей заморозить выплаты регионального материнского капитала, которые прописаны в краевом Законе «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 2012 года. В соответствии с этим законом при рождении третьего малыша ставропольским семьям планировалось выплачивать 100 тысяч рублей. Деньги можно было расходовать на улучшение жилищных условий семьи, образование ребенка или родителей.
В обстановке полной тишины в конце следующего (2013-го) года наши парламентарии приняли закон, отсрочивший выдачу регионального материнского капитала до 2017 года. Это выяснилось, когда детям стало исполняться три года, и их мамы обратились за выплатами по сертификатам.
Исполняющий в то время обязанности губернатора края Владимир Владимиров без колебаний подписался под законом, лишившим многодетные семьи дополнительной социальной поддержки. Но это не помешало ему менее чем через год, в период предвыборной кампании, обещать сделать жизнь своих земляков сытнее и счастливее.
Дать, не дать?
На 1 января 2016 года в крае зарегистрировано немногим более двух тысяч семей – участников подпрограммы ФЦП «Жилище». Поверить, что в регионе с населением свыше 2,8 миллиона человек квартирный вопрос актуален лишь для пары тысяч молодых ячеек общества, довольно сложно. Значит, остальные нуждающиеся в жилье либо не проинформированы о возможности получения субсидии, либо в силу своей бедности не могут соответствовать требованиям программы. Главной сложностью для неимеющих собственных накоплений становится подтверждение платежеспособности при получении ипотечного кредита в банке. Зарплаты в нашем крае более чем скромные, да и те во многих коммерческих компаниях выплачиваются «по-серому».
По соглашению с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в 2015 году планировалось предоставить субсидии из федерального бюджета на социальные выплаты 428 молодым семьям нашего края. Общий объем финансирования соглашения – 187,93 миллиона рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 59,07 миллиона руб., краевого бюджета – 81,96 миллиона руб., местных бюджетов – 46,9 миллиона рублей.
В октябре – декабре минувшего года органы местного самоуправления муниципальных образований Ставрополья выдали молодым семьям 313 свидетельств на получение субсидий. Как пояснили в минстрое края, снижение количества по сравнению с плановой цифрой связано с результатами проверки обоснованности включения молодых семей в число участников подпрограммы. По итогам этой проверки к снятию с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении были рекомендованы 27 молодых семей. По остальным 88 необходимо собрать полный комплект документов для устранения выявленных нарушений или также принять решение об их исключении. Тех, кто уже отстоял многолетнюю очередь, выбрасывают из программы десятками. С людьми, годами собиравшими справки и обивавшими пороги чиновничьих кабинетов, обходятся, мягко говоря, несправедливо.
В многолетних очередях
О своем опыте рассказала ставропольчанка Ирина Катаева. Ее семья еще в 2006 году подала заявку на участие в программе. Тогда чиновники пообещали, что простоять в очереди придется лет пять, и почти угадали, ведь ждать субсидию от государства пришлось четыре года. Почему-то подавать документы в официальные инстанции нужно было ежегодно, что отнимало немало времени. В итоге семье из трех человек, взявшей ипотечный кредит на покупку квартиры, покрыли около половины ее стоимости. Все получилось, но Катаевы стараются не вспоминать, через какие трудности им пришлось пройти.
Свою историю, связанную с программой, житель Минеральных Вод Андрей Скворцов рассказывать не любит. Простояв в очереди более пяти лет, семья осталась ни с чем, так как ее глава достиг 36-летнего возраста. Правда, проконсультировавшись с юристом, Скворцовы узнали, что из очереди их выбросили незаконно, так как супруге нет еще 35. Но разбираться уже не стали, надоело унижаться в высоких кабинетах.
У Дарьи Рогожиной из Невинномысска попытка влиться в программу «Молодая семья» оказалась результативной. Но не будь возможности предоставить в банк для получения займа справки о зарплате родителей, которые допускаются в качестве созаемщиков, не осуществиться бы мечте. Очередь подошла через 2,5 года, и сегодня семья Рогожиных живет в новой просторной квартире. Но ощущения счастья нет. Ведь выплачивать кредит придется в течение 20 лет. Испытание не для слабонервных.
Семья Елены Соседкиной из Ставрополя, в которой недавно появился малыш, как раз стоит в очереди на получение субсидии. Ожидание длится два года, и молодые супруги надеялись, что осталось совсем немного. Известие о временном выключении нашего края из проекта их очень расстроило и возмутило. Остается пожелать Соседкиным и тысячам других молодых семей нашего края удачи и большого терпения.
Олег МАРКОВ
Рисунок Владимира Ненашева
Мнение
Практика обращения к правозащитникам и общественникам в нашей стране пока не распространена повсеместно, но прецеденты есть. Председатель Ставропольской краевой общественной организации защиты прав граждан и потребителей Лейла Сароян вспомнила случай, когда за консультацией обратилась жительница краевого центра, столкнувшаяся со сложностями при реализации своих прав по другой госпрограмме. Ей чинили препятствия в получении положенного по закону земельного участка, и заявительница поступила верно, обратившись за правовой поддержкой. Нет смысла стучаться во все двери сразу, в одиночку борясь с мощной административной машиной. Если что-то не получается, стучитесь в одну, но нужную, чтобы привлечь к решению своей проблемы независимых экспертов.
Лейла Сароян высказала свое мнение о скромных результатах программы «Молодая семья». Некоторые представители нынешнего поколения не мотивированы на достижение цели, избегают трудностей, лишней нервотрепки. Вероятно, они думают, если государство дает деньги, достаточно просто зайти за ними с паспортами и свидетельством о браке. Но так не бывает! Чтобы получить значимую, ощутимую поддержку, стоит хорошенько побегать. Правозащитник призвала жителей края не оставаться в стороне, в полной мере пользоваться своими правами и не бояться административных барьеров.
