НЕТ ТАКОГО ЗАКОНА
Инициативы оппозиции в краевой Думе, которые тормозит партия власти
Депутаты краевой Думы, вернувшись с каникул, снова принялись за дело. Будут совершенствовать действующие законы, разрабатывать новые. Однако некоторые законопроекты, подготовленные оппозиционными фракциями, годами находятся на рассмотрении в Думе. Их отказывается поддержать «Единая Россия», которая, имея огромную по численности фракцию в региональном парламенте, способна заблокировать любое решение.
Но представители оппозиции не забывают о своих нереализованных инициативах.
Ни статуса, ни денег
Коммунисты, например, не забывают о своем законе, касающемся детей Великой Отечественной войны. Тем более что тема очень благодатная для пиара. Детей войны у нас в крае, по данным общественной организации «Дети войны», около 250 тысяч. Другие источники называют иные цифры, но это кто как считает. «Дети войны» учитывают тех, кто родился с 22 июня 1928 года по 2 сентября 1945 года.
Закон о детях войны пытались принять на федеральном уровне — есть даже не один вариант законопроекта — документы, подготовленные представителями разных партий, — но до сих пор федеральный закон не принят. Поскольку его не поддерживает «Единая Россия». Нет такого закона и на уровне Ставропольского края, хотя в ряде субъектов РФ льготы для детей войны приняты.
Один из авторов регионального законопроекта депутат краевой Думы от КПРФ Виктор Лозовой говорит, что коммунисты три раза вносили документ на обсуждение коллег. И всякий раз он отклонялся. Хотя для реализации нашего закона даже не требовались бюджетные средства, поскольку речь в документе шла не о финансовой поддержке детей войны, а лишь о статусе для них. (Возможность незначительных бюджетных трат – на изготовление удостоверений, нагрудных знаков – авторы законопроекта все же допускали). Тем не менее региональный закон о статусе детей до сих пор не принят. И неизвестно, будет ли принят вообще.
По словам Виктора Лозового, коммунистов просили отозвать свой законопроект, но они этого не сделали.
Впрочем, первенство в деле разработки регионального закона о детях войны принадлежит справедливороссам. Законопроект по этой же теме, датированный еще 2011 годом, в версии «Справедливой России» назывался «О ежемесячной денежной выплате гражданам, не достигшим совершеннолетия на момент окончания Второй мировой войны».
— И наш закон был не о статусе, — говорит депутат краевой Думы от «Справедливой России», вице-спикер Александр Кузьмин. — Что статус? Его на хлеб не намажешь. Нашим документом предусматривалась ежемесячная денежная выплата (500 рублей) и какие-то другие льготы, сейчас уже точно не помню. Не хватило всего одного голоса, чтобы тот закон был принят.
Будут бороться
Еще одна претензия справедливороссов к партии власти — закон о ветеранах труда Ставропольского края. Он был разработан и принят в то время, когда эсеров было большинство в краевой Думе. Жители Ставрополья, удостоенные этого звания, сегодня получают выплаты из краевой казны (сейчас около 1,5 тысяч рублей), которые ежегодно индексируются. Но в конце 2015 года стараниями депутатов от «Единой России» данный закон под «соусом» повышения престижа и статуса звания был в значительной части ограничен. Теперь, чтобы получить льготы, недостаточно определенного стажа (для мужчин – 40 лет, для женщин – 35 лет, из них 20 лет – на территории Ставрополья), нужно иметь еще и региональные награды — медаль «За заслуги перед Ставропольским краем» или медаль «За доблестный труд». В результате поправок «ЕР» резко сократилось количество претендентов на региональное ветеранское звание.
На момент корректировки документа в октябре 2015 года руководитель регионального минтруда Иван Ульянченко говорил о 109 тысячах ветеранов труда Ставрополья, которые были удостоены этого звания за время действия закона в прежней версии. После внесения поправок на ветеранские региональные льготы может рассчитывать примерно сотня жителей края в год. Сейчас, по данным краевого министерства труда и соцзащиты населения, количество региональных ветеранов труда за счет естественной убыли и перехода в разряд инвалидов уменьшилось до 106 тысяч.
— Мы будем бороться за восстановление этого закона, — обещает Александр Кузьмин. — Это очень несправедливо. Вы видите, что у нас творится. Разрыв между бедными и богатыми все увеличивается. К чему это приведет? Я даже боюсь думать об этом.
Патриотизм не нужен?
ЛДПРовцы обижены на «Единую Россию» по поводу своего закона о патриотическом воспитании.
— В прошлом думском созыве мы вносили такой закон. Но «Единая Россия» посчитала, что нам не нужен патриотизм, — поведала депутат от ЛДПР Ольга Дроздова.
Либеральные демократы думали, что их проект соответствует злобе дня. В крае, по данным правоохранителей, активизировались вербовщики молодежи для ИГИЛ (запрещенной в России) и другие деструктивные и откровенно антироссийские организации. Да и Президент страны в своих посланиях к федеральным парламентариям и сенаторам неоднократно называл патриотизм одной из «базовых консервативных ценностей».
Инициатива ЛДПР была нацелена на систематизацию нормативных актов и программ, направленных на патриотическое воспитание граждан, молодого поколения.
Но не тут-то было. Единороссы не поддержали законопроект. Вообще-то не только они, но, главное, что они не поддержали.
Скорее всего, «Единая Россия» отклонила документ только потому, что его внесли депутаты фракции ЛДПР, считает Ольга Дроздова.
Либеральные демократы давно жалуются, что партия власти часто блокирует их актуальные законопроекты, а потом, через некоторое время, выступает с аналогичными инициативами, выдавая их за свои. Такое есть и в федеральном парламенте и, как видно, в регионах. Вот, например, законопроект по ограничению продажи безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним, вынесенный фракцией ЛДПР на обсуждение депутатов краевой Думы… Документ, как и законопроект о патриотическом воспитании, был отклонен, но позже «Единая Россия» внесла аналогичный вариант уже как свой.
— Это, конечно, было неприятно, — комментирует ту ситуацию Ольга Дроздова. — Но наша фракция решила проголосовать «за»: неважно, чей закон, лишь бы было во благо. Документ был принят.
И еще депутат вспомнила законопроект своей фракции, предусматривающий освобождение от транспортного налога многодетных семей.
— Многодетная семья подразумевает автомобиль не маленький, не маломощный. Но закон в итоге был ограничен количеством лошадиных сил двигателя машины, что существенно сократило круг льготников, — сожалеет депутат.
Впрочем, справедливости ради, эту поправку по мощности предложила не «Единая Россия». «Справедливая».
Влад БОЧАРОВ
Рис. Е. Синчинова
МНЕНИЕ
И.о. руководителя Ставропольского краевого отделения общественной организации «Дети войны» Светлана Беликова:
— В Германии и даже в Украине дети войны получают поддержку от государства. А у нас такой поддержки нет, хотя большинству россиян, детство которых пришлось на военные годы, и сегодня живется очень нелегко. Многие с трудом справляются с постоянно растущими коммунальными расходами, экономят на продуктах, лекарствах.
Если бы мы жили хорошо, зачем бы нам были нужны какие-то льготы? Может быть, дедушки и бабушки депутатов от «Единой России», которые отказываются голосовать в Госдуме за закон о детях войны, не испытывают нужды?
ДОСЛОВНО
Председатель Думы Ставрополья, секретарь Ставропольского регионального отделения партии «Единая Россия» Геннадий Ягубов:
— В комитете Думы Ставропольского края по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям рассматриваются два проекта закона, касающихся урегулирования статуса «детей войны».
Депутаты краевой Думы, в том числе от партии «Единая Россия», ищут варианты решения проблемы социальной поддержки детей войны, прежде всего, во взаимодействии с депутатами Государственной Думы РФ, в том числе избранными от Ставрополья.
Что касается звания «Ветеран труда Ставропольского края», то оно было учреждено как мера поощрения за особые заслуги перед краем и многолетний добросовестный труд. Чтобы значение награды не нивелировалось, с целью повышения престижа почетного звания были изменены требования к его присвоению.
