ГРАЖДАНСТВО ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ
Чтобы получать выплату, мать и ребёнок должны быть россиянами
С 1 января 2018 года в России начала работать президентская программа поддержки малообеспеченных семей. Ежемесячные выплаты теперь могут получать мамы, у которых родился в этом году первый или второй ребенок.
Об условиях получения этого пособия, а также о том, какие суммы будут выплачивать конкретно на Ставрополье, рассказали в пресс-центре СТВ заместитель управляющего отделением ПФР по Ставропольскому краю Елена Долгова и первый заместитель министра министерства труда и социальной защиты населения СК Елена Мамонтова.
Миллионеры останутся без пособий
Закон, касающийся первого и второго ребенка, принят один, поэтому процедура оформления выплат очень похожа. Однако при рождении первого ребенка нужно обращаться в органы социальной защиты, а при рождении второго — в ПФР.
Подробности получения выплат на первого ребенка объяснила Елена Мамонтова. В нашем случае основное правило: право на выплаты имеют граждане РФ, постоянно проживающие на территории России и зарегистрированные в Ставропольском крае. Ежемесячные выплаты осуществляются при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает трудовой доход трудоспособного населения, установленный на второй квартал предшествующего года.
Все подсчеты ведутся отдельно по субъектам федерации, а, значит, и размеры выплат будут различаться. Размер выплаты привязывается к прожиточному минимуму на второй квартал прошлого года. У нас в крае в 2018 году он составит 9123 рубля. Право на выплаты имеет семья, где доход на человека составляет менее 14 106 рублей в течение последних 12 месяцев. Для семьи из трех человек, соответственно — 42 318 рублей. Важно знать, что учитывается начисленная зарплата, а не остаток после налога. Срок осуществления выплат — до полутора лет, но после принятия заявления устанавливается на год, а затем должны быть представлены документы на остальные полгода.
Подавать документы следует в органы социальной защиты по месту жительства либо через МФЦ. Елена Мамонтова сообщила, что пока в их ведомство обращались только за консультациями, документы еще никто не подал. Впрочем, учитывая праздники, времени с начала года прошло совсем немного.
В последние годы на Ставрополье рождается по 15-16 тысяч первых детей. В министерстве планируют, что за выплатами обратятся примерно 11-12 тысяч граждан. На эти цели потребуется 400 миллионов рублей, при этом 381 миллион выделен из федерального бюджета, которые уже получены.
Елена Долгова пояснила, что ПФР выплачивает аналогичные ежемесячные пособия при рождении второго ребенка в 2018 году. Однако источник выплат в данном случае другой. Деньги выплачиваются из средств материнского семейного капитала, сумма которого в данный момент составляет 452 тысячи 26 рублей. Индексации в этом году, увы, ожидать не приходится, но есть надежда на 2019 год (сама программа недавно была продлена до 31 декабря 2021 года). Средства на выплаты в ПФ уже заложены в бюджет (274 млн рублей).
В ПФР уже обратились за консультациями 250 человек, но не все из них потенциальные получатели (некоторые обращаются после рождения третьего ребенка). В принципе пакет документов необходим такой же, как и в случае с первым ребенком, только обращаться нужно в отделения ПФР (а не в органы социальной защиты) или же подавать заявление через МФЦ. ПФР распространяет памятки по данному вопросу для работников МФЦ, в женских консультациях и родильных домах.
Вопрос о дискриминации
Елена Мамонтова подчеркнула, что органы социальной защиты и ПФР тщательно проверяют все заявления в сотрудничестве с МВД. Такая проверка необходима, например, в случае, если подавшая заявление мать лишена родительских прав.
Во время пресс-конференции возникла тема дискриминации. Во-первых, определенный дискриминационный момент существует в отношении второго ребенка, родители которых платят из собственного материнского семейного капитала. Елена Долгова заметила: «Насколько я понимаю, это чтобы стимулировать рождение первого ребенка. Сейчас ведь очень поздно начинают рожать».
Второй вопрос возник после фразы Елены Мамонтовой «Папа участвует постольку-поскольку» по поводу того, что подавать документы может только мать ребенка, а условием получения выплат является наличие гражданства РФ у матери и ребенка. «СГВ» поинтересовались у нее, может ли получать выплаты семья, где отец — гражданин РФ, а мать – нет. Ответ был отрицательный. Оказывается, в федеральном законе прямо сказано: «выплаты осуществляются женщине». Мужчине — только в случае смерти матери или лишения ее материнских прав.
Здесь вполне может возникнуть правовая коллизия, чреватая судебными исками со стороны отцов. Согласно Конституции РФ (ст. 19, п.3) «Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации», то есть запрещена дискриминация по гендерному признаку. А в данном случае возникают подозрения на ее наличие.
Что касается места рождения, то, по словам Мамонтовой, «рожать можно хоть на Кипре». Главное, иметь регистрацию в Ставропольском крае. Но если таковой нет, а мать с ребенком реально живут на Ставрополье, то свое право на выплаты можно доказывать только через суд. И последнее. С заявлением на выплаты можно обращаться в течение полутора лет после рождения первого ребенка. Но лучше поспешить, так как если заявление подано в течение полугода, то срок выплат считается со дня рождения ребенка, а если позже – то со дня подачи заявления.
Александр ШЕГЕДИН
Фото Виктора Нестеренко
