ЛЫСОГОРСКИЙ ОСЕЛОК
Кому предъявлять строительные претензии, если фирма-подрядчик перестала существовать?
Дома, возведенные в 2014 году в станице Лысогорской Ставропольского края по государственной программе, были предоставлены детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из Георгиевского округа летом 2015 года. Но квартиры в них оказались непригодными для жилья из-за низкого качества строительных работ. По закону устранить недостатки за свой счет должен застройщик, причем в пятилетний гарантийный срок, иначе стройорганизацию ждет суд. Однако эксперты Общероссийского народного фронта, к которым в мае обратились живущие в нечеловеческих условиях сироты, выяснили, что фирма, которая строила дома, уже год как не существует. Претензии предъявлять не к кому.
Не технологии, а их нарушение
Пять одноэтажных домов – на четыре хозяина каждый – были возведены по канадской технологии, очевидно, с колоссальными нарушениями всех строительных норм и правил, поскольку не выдержали местного климата, хотя прекрасно показывают себя в канадские холода. Популярна эта технология и в Ленинградской области, где куда холоднее, чем в Ставропольском крае. На круглом столе ребята рассказали, что зимой внутри квартиры образуется наледь, а в дождливое время из-за отсутствия вентиляции – сырость.
Так, Нонна Емельянова въехала в новое жилье с годовалым ребенком на руках. После первой зимы, когда по дому стала разрастаться черная плесень, девушка заметила, что сын стал часто болеть. У ребенка развился хронический бронхит.
«Я почти десять лет добивалась этой квартиры, и только с помощью адвоката мне удалось получить то, что положено по закону. Мы так радовались, но, когда пожили, поняли, что дома были только снаружи красивые, внутри все сделано некачественно, и мы два года уже мучаемся и не можем восстановить справедливость», — рассказывает Нонна.
Два с половиной месяца назад эксперты ОНФ вместе с сотрудниками министерства имущественных отношений края побывали в гостях у «счастливых» обладателей однокомнатных квартир. Их глазам предстали черная плесень на стенах, сырость, вздувшийся линолеум, промерзающие насквозь двери. В домах — проблемы с вентиляцией и канализацией. Сироты рассказали активистам, что уже два года стучатся во все двери, но никто так и не помог. А на приезд с рейдом экспертов-общественников местные чиновники отреагировали так: «Ну что, вы опять нажаловались!».
Кстати, посмотреть, как живут дети-сироты, активисты ОНФ пригласили представителей местной администрации, прокуратуры, министерства имущественных отношений. В ходе совместного осмотра было принято решение о привлечении экспертов в сфере строительства, которые компетентно смогут зафиксировать жалобы жильцов и составить «дефектовый перечень».
Между тем, в крае еще в июне 2014 года было создано Государственное казенное учреждение «Имущественный фонд», основной функцией которого как раз является формирование, обслуживание и управление служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ставропольского края, предназначенного для дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение, предусмотренных федеральными и краевыми законами. Данное ГКУ лишь в июне 2017 года, то есть уже после того, как грянул гром, привлекло комиссию Стройжилнадзора и Экспертно-консультативное бюро с целью проведения независимой экспертизы. Почему надзор и контроль качества строительства, проводимого за бюджетные, а значит, за наши с вами, уважаемые налогоплательщики, средства, не велся на стадии строительства, когда можно было предупредить нарушения – большой вопрос к чиновникам.
Процесс проверки занял значительное время, так как требовал не только инструментальных изысканий на месте, но и лабораторных исследований проб стройматериалов, обнаруженной плесени в домах и иных важных элементов. Результаты экспертиз подтвердили слова жильцов: дом построен с нарушениями. Минимущество направило застройщику требования устранить все выявленные дефекты за свой счёт в рамках действия пятилетнего гарантийного срока. Но ответа так и не дождались. Ведь чтобы их устранить, нужно полностью перестраивать жилье.
Кто в ответе?
На прошлой неделе все стороны, способные решить проблему и помочь детям, по инициативе активистов ОНФ собрались за круглым столом. Как пояснили представители министерства, связь с подрядчиком установить так и не удалось. Более того, выяснилось, что фирма, которая строила дома, уже год как не существует. Кому в этой ситуации предъявлять претензии – не известно.
Примечательно, что в тот день, когда чиновники минимущества не могли дать внятного ответа ни на один вопрос круглого стола, пресс-служба ведомства разослала пресс-релиз, в котором утверждает, что все, мол, под контролем. И вообще, сироты чуть ли не сами виноваты. В сентябре 2016 года специалисты министерства и ГКУ «Имущественный фонд» проводили выездной осмотр этих квартир в рамках ежегодных проверок спецжилфонда, а жильцы тогда не заявили о своих претензиях и поставили подписи под актами, где сказано, что жилые помещения находятся в удовлетворительном состоянии. Этот релиз был опубликован рядом СМИ и останется на совести тех, кто дал эту информацию, спасая то, на чем сидят.
Ведь в процессе эксплуатации жилья стало понятно, что мириться с многочисленными недостатками невозможно. О чем дети-сироты и сообщили в мае представителям ОНФ и минимущества.
Следствие ведут знатоки
Строительный сезон идет, а ситуация не изменилась. «Сегодня к решению проблемы уже подключились контролирующие и надзорные органы. Мы надеемся, что дело сдвинется с мертвой точки. Мы снимем вопрос с контроля только тогда, когда дети будут жить в нормальных комфортных условиях», — подчеркнула сопредседатель Регионального штаба ОНФ Александра Будяк.
Теперь вопрос с некачественным жильём для детей-сирот станицы Лысогорской — на особом контроле в следственном комитете. Идет проверка. Как пояснили следователи, уже назначены две судебные экспертизы домов: строительная и санитарно-эпидемиологическая. По их итогам будет принято решение. Кроме того, у контролирующих органов появились вопросы не только к подрядчику, но и к самим чиновникам.
Появление плесени — верный признак того, что наружные стены не имеют необходимых теплоизоляционных свойств. То ли материалы не те строители применили, то ли толщину стен не выдержали, то ли бракованные сэндвич-панели использовали, проконсультировали «СГВ» эксперты. Кроме того, дома, построенные по так называемой канадской технологии, весьма требовательны к системе вентиляции, ведь ОСБ-плиты и пенополистирол, из которых обычно состоят стеновые панели, сами по себе воздухонепроницаемы. Для нормальной циркуляции воздуха и удаления из помещения избыточной влаги, которая способствует появлению плесени, устраивается система приточно-вытяжной вентиляции. Это сложное инженерное сооружение, стоимость которого практически равна стоимости жилой «коробки» (в Лысогорской квартиры обошлись порядка 500 тысяч рублей). Подрядчик не стал заморачиваться с устройством вентиляции и как следует сэкономил, сдав в эксплуатацию лишь фантик от конфеты.
«Проводится процессуальная проверка, как в отношении застройщика, который построил некачественные дома, так и в отношении должностных лиц министерства имущественных отношений и Имущественного фонда Ставропольского края», — прокомментировал старший следователь отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по краю Сергей Фоменко.
К решению проблемы также подключилась краевая прокуратура и уполномоченный по правам ребенка в Ставропольском крае Светлана Адаменко. В свою очередь, общественники намерены проинформировать о ситуации лично губернатора Ставропольского края.
Между тем, пока идут проверки и разговоры, дети-сироты, которые получили жилье в станице Лысогорской, как жили в домах с плесенью, так и живут. Для них ничего не поменялось. И не известно, когда и за чей счет перемены возможны.
Грабли в профиль
2 августа в министерстве ЖКХ Ставропольского края прошло рабочее совещание по вопросу привлечения кредитных средств на выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Главной темой обсуждения стала активно озвучиваемая в последние годы необходимость внедрения программ кредитования жителей многоквартирных домов (МКД), которые хотят привести свой дом в порядок. Теперь такая возможность есть. Банкиры готовы кредитовать товарищества собственников жилья (ТСЖ), которые открыли специальные счета.
Чиновники считают целесообразным использовать кредиты на цели капремонта. Аргументируют это тем, что в текущем году можно привлечь средства господдержки Фонда содействия реформированию ЖКХ на софинансирование процентов по таким кредитам. Говорят также, что свести кредитную нагрузку к нулю можно за счет процентов, которые владельцы спецсчетов получают от банков за пользование денежными средствами.
«СГВ» настоятельно рекомендует тем ТСЖ, которые решат брать кредиты на ремонт своего дома, вести тщательный контроль за работой ремонтных бригад и качеством применяемых материалов, чтобы не наступить на те же грабли, которые оказались на пути детей-сирот из Лысогорской.
Марина ЧЕРНЫШЕВА
ОТ РЕДАКЦИИ
К сожалению, о возможных проблемах с пятилетними гарантиями от застройщика, который прекращает свое существование сразу после того, как «освоит» средства выигранного по тендеру заказа, общественники не раз говорили на различных круглых столах. Ведь та же история может повториться на любом из объектов, возводимых по программе переселения граждан из аварийного или ветхого жилья, а также при проведении капремонта.
Лысогорская история должна стать для краевых законодателей и контролирующих органов тем оселком, на котором будет отточена система защиты прав граждан перед лицом недобросовестных строителей и фирм-однодневок.
ЦИФРЫ
В региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах сегодня включены более 9 тысяч многоквартирных домов. Из них 1337 МКД формируют свои фонды капремонта на специальных счетах.
