НИЧЕГО НАЛИЧНОГО
Краевая Дума инициирует запрет на расчёты «живыми» деньгами между дольщиками и застройщиками
Некие перспективы появились у части обманутых дольщиков Ставропольского края: Госдума РФ на заседании в пятницу в третьем, окончательном чтении приняла законопроект о порядке формирования компенсационного фонда для выплат по долевому строительству. Документ предусматривает также ужесточение требований к застройщикам.
Фонд заработает с октября
Компенсационный фонд будет формироваться за счет взносов строительных компаний по ставке 1,2% от цены каждого договора долевого участия. Отмечено, что ставка будет фиксированной в течение переходного периода — до 1 июля 2018 года. К этому времени фонд достигнет объема около 4,5 млрд рублей. Размер взноса может быть изменен впоследствии при помощи поправок, но не чаще раза в год. Фонд должен помочь в выплате дольщикам разорившихся компаний, завершении ввода жилого объекта и аккредитации арбитражных управляющих.
Начало его работы даст старт, в частности, продолжению строительства проблемных объектов Ставрополья с низким уровнем готовности, на которые только недавно выдано разрешение о строительстве. Об этом начальник Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору Валерий Савченко сообщил на заседании профильного комитета Думы в минувший четверг.
Так, скандальное строительство на месте стадиончика, которым пользовался весь микрорайон, по адресу: ул. Пригородная, 251, в Ставрополе, начатое «СтавропольУниверсалТоргом» вопреки протестам людей несколько лет назад, велось без разрешения. В правовое поле его ввели лишь к концу прошлого года. Выдано разрешение на строительство 1, 2 и 3 корпусов. А договоры участия власти намерены регистрировать лишь после создания фонда, чтобы дольщики были защищены.
— Ожидаем, что фонд в полную силу начнет работать с 1 октября. Только после этого начнем регистрировать договоры долевого участия по этому объекту, чтобы дольщики имели государственные гарантии, даже если застройщик обанкротится. К сожалению, как показал опыт, по договорам страхования никто из пострадавших дольщиков выплат не получил», — уточнил чиновник.
По его словам, на завершение объектов с высокой степенью готовности создание фонда никак не влияет.
А что делать с теми, кто уже внесен в реестр проблемных объектов и новый закон на них не распространяется? Практика показывает, что каждый субъект вынужден искать свои пути решения.
Нарушений стало меньше
Валерий Савченко, начальник Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору
Валерий Савченко рассказал, что появления новых проблемных объектов в крае с 1 января 2016 года удалось избежать, так как даже при незначительном отклонении от сроков сдачи объекта с застройщиком встречаются специалисты, чтобы разобраться в причинах и постараться помочь.
По каждому из объектов разрабатываются планы-графики, которые, однако, часто не исполняются. Сроки переносятся, опять согласуются с дольщиками и вновь переносятся. Люди, взявшие на строительство жилья ипотеку, вложившие материнский капитал, вынуждены годами жить на съемных квартирах, не получая внятных гарантий ни от застройщиков, ни от выдавших им разрешение на строительство властей.
Процесс идет трудно, признают чиновники, но сдвиги все же есть. По крайней мере, за 1 полугодие текущего года стало вчетверо меньше нарушений в плане привлечения средств граждан к застройке, хотя в том же Ставрополе в настоящее время строится около 120 многоквартирных домов.
О ситуации, когда закон не защищает дольщиков, рассказала Марина Каюмова — представитель проблемного дома, строящегося с 2007 года на ул. Шпаковской, 117-а. Поняв, что их застройщик – фирма «Интерстрой» — банкрот и дом не завершит, люди создали жилищно-строительный кооператив и на свои деньги достраивают 10-этажку, ставят на кадастровый учет. Однако арбитражный управляющий, руководствуясь Федеральным законом «О банкротстве», хочет продать строение с торгов и раздать людям вырученные копейки. Чтобы остановить этот процесс, дольщикам пришлось дойти до губернатора, но уверенности, что торги не состоятся, у них нет.
Пострадавшая от бездействия фирмы «Восток-2», затянувшей стройку на ул. Серова, 482-а, в Ставрополе, Фатима Гикалова продемонстрировала очередной график работ, присланный ей застройщиком по ватсапу. Женщину волнует, кем визируются и кем контролируются эти документы, если хозяин фирмы людям грубит, не идет на контакт и словно не слышит дольщиков. Вице-мэр краевой столицы Андрей Уваров признал, что и у властей диалог с этим застройщиком идет туго. При этом стройку вернули в правовое русло и выдали разрешение как на землю, так и на строительство.
Если застройщик – банкрот
Сложнее ситуация у тех дольщиков, чей застройщик в состоянии банкротства. Речь, в частности, идет о 2-7 корпусах жилого комплекса «Победа» по ул. Тюльпановой, 10, и корпусе № 1 ЖК «Галактика» на улице города-побратима Безье, 15-а. Застройщик — ООО «АртСтройТехно» — банкрот, введена процедура конкурсного производства. В числе пострадавших — 500 человек с общей суммой ущерба 740 млн рублей, которые непонятно откуда взыскивать. Страхование гражданской ответственности застройщиков, законодательно введенное под фанфары в январе 2015 года, по факту не работает. Ответственность «АртСтройТехно», например, страховали две организации. Одна из них уже банкрот, по другой – процедура банкротства почти начата. Она спешно, в судебном порядке расторгает договоры страхования, ничего не возмещая потерпевшим.
Передать объекты «АртСтройТехно» новому застройщику власти рассчитывают в 3-м квартале текущего года после того, как будет снят арест с имеющегося имущества. Планируемый срок завершения этих объектов — начало 2019 года.
Еще по одному сложному объекту в Кисловодске, который не может достроить коммандитное товарищество (товарищество на вере) «Социальная инициатива», власти нашли выход в обременении победителя конкурса по развитию застроенной территории города-курорта. Его обяжут обеспечить жильем 18 участников этой неудавшейся застройки. В этом году намерены ввести в эксплуатацию проблемный объект в Ессентуках со строительной готовностью 100 процентов и долгострой в Минводах, на котором имеются отклонения от проектной документации. На этом объекте ведется отделка мест общего пользования, но он не охраняется и открыт вандалам.
На завершение третьей очереди 7-этажного дома на ул. Огородная, 37, в Пятигорске застройщику — фирме «Аверс Инжиниринг» не хватает 5 млн рублей. Возможно, что придется фирму банкротить, а это сильно затянет вопрос. Признаков мошенничества правоохранители на этом объекте не нашли.
Тогда как по дому на Шпаковской, 212, в Ставрополе у правоохранителей есть полное понимание, что использованы преступные схемы. На объект наложен арест и возбуждено уголовное дело. Только по его завершении возможно решить судьбу оплаченных людьми квартир, однако сроки назвать сложно.
Воздушные квартиры
Дело совсем плохо, если договор долевого участия не зарегистрирован, а на объект, в который вложены деньги, нет разрешения на строительство. В такой ситуации находятся дольщики 2-6 корпусов в ЖК «Галактика». При этом застройщик продавал квартиры, не имея разрешения.
— Где был контроль Стройжилнадзора? – предъявили претензии дольщики, опасаясь, что уже оплаченные ими квартиры будут проданы вновь, чтобы привлечь на объект нового застройщика.
Ответ руководителя конт-ролирующего ведомства их вряд ли обрадовал. Пострадавшие, по сути, купили воздух в никогда не существующих и даже не разрешенных к строительству домах. Это относится и к дольщикам домов позиции 8, 8/1, 10/1 на ул. Тюльпановой ЖК «Победа». Защита их прав возможна только в рамках уголовного дела и гражданских исков.
В реестр требований на передачу жилых помещений новому застройщику Арбитражным судом включаются дольщики, чьи квартиры должны быть в корпусах, на которые выдавались разрешения на строительство и которые в той или иной мере построены физически. А это лишь дома с 1 по 7 позиции на ул. Тюльпановая, 10, и корпус 1 в ЖК «Галактика». Так что если и будет сегодня выдано новое разрешение на строительство по тем адресам, где продан «воздух», это не коснется покупателей несуществующих квартир.
Савченко рассказал, как инспекторы Стройжилнадзора предостерегали людей, пришедших в офис «АртСтройТехно» сдать деньги, уже после того, как правоохранители изъяли у фирмы документы и технику. Им говорили, что фирма банкротится. Но дольщики отвечали, мол, ничего страшного, вы все равно проблему решите.
Вернуть лицензирование
Правоохранители предложили краевой Думе законодательно запретить застройщикам принимать у граждан наличные средства и товарно-материальные ценности. Если деньги перечисляются на расчетный счет – их потом можно найти при любых мошеннических схемах, но при наличном расчете это невозможно.
Прозвучало также предложение вернуть лицензирование строительных работ, когда речь идет о многоквартирных домах. Как показала жизнь, саморегулирующие организации (СРО) обременяют строительный бизнес взносами в различные компенсационные фонды, страховками, но ничего не гарантируют. Десятки миллиардов рублей, которые крутятся в данных фондах, не работают. Деньги лежат на счетах и кормят правления СРО. Но взносы ложатся на дольщиков.
Предложено также иметь в крае реестр добросовестных застройщиков. А пока его нет, остановить практику выдачи земельных участков под застройку.
Марина ЧЕРНЫШЕВА
Фото Виктора Нестеренко
ЦИФРЫ
В крае на 1 января 2016 года было учтено 18 проблемных объектов, в которые вложили свои средства 1720 граждан. В 2016 были введены два корпуса по ул. Достоевского, 77, в Ставрополе и дом по ул. Бибика, 61, в Минеральных Водах. Квартиры получили 310 граждан. За первое полугодие 2017 г. ввели еще три долгостроя в Ставрополе: по улице Серова, 472/3; по ул. Достоевского, 77/3 и по ул. Тюльпановой, 10/1. Это решило проблемы 251 дольщика. В настоящее время идет постановка жилья на кадастровый учет.
Однако в краевом реестре остаются 14 проблемных объектов (1159 пострадавших граждан). Еще 224 дольщика числятся в четырех проблемных объектах, внесенных в федеральный реестр. Это объекты ООО «АртСтройТехно» ЖК «Победа», что на ул. Тюльпановой, 10, и ЖК «Галактика» на ул. города-побратима Безье, 15-а, а также дом на ул. Шпаковской, 117-а, от застройщика «Интерстрой» в Ставрополе и дом в Кисловодске.
КСТАТИ
Ознакомиться с информацией о реестре проблемных объектов на территории Ставропольского края можно на сайте www.nadzor26.ru или по телефону доверия:
8 (8652) 95-54-75.Напомним, что при правительстве Ставрополья организована телефонная «горячая линия» по вопросам долевого строительства. Получить информацию о застройщиках и консультацию по защите своих прав можно по телефону:
8 (8652) 26-14-71.
