ОНФ СГУЩАЕТ КРАСКИ
Данные фронтовиков о господдержке предпринимателей вызывают сомнение
Как не прислушиваться к экспертам Общероссийского народного фронта? Это общественное движение создано по инициативе Президента России (и кандидата в президенты на новый срок) Владимира Путина, он их лидер. Однако в регионах порой по поводу уровня профессионализма экспертов ОНФ высказывают удивление, обвиняют их в популизме.
Откуда цифры
Региональный исполком Общероссийского народного фронта распространил информацию: единицы предпринимателей в Ставропольском крае пользуются господдержкой. Из 112 тысяч представителей малого и среднего бизнеса на Ставрополье только … 28 предпринимателей в прошлом году получили государственную поддержку. Несмотря на то, что предпринимателей в нашем крае с каждым годом все больше, масштабы финансовой господдержки за последние три года существенно сократились — со 136 до 28 субъектов малого и среднего бизнеса. Все эти цифры были озвучены в Невинномысске на форуме «Навстречу бизнесу».
Но откуда у фронтовиков такие данные? Дело в том, что эксперты ОНФ проводят во всех регионах России исследование на предмет эффективности расходования бюджетных средств в программах поддержки малого и среднего бизнеса. Это делается в рамках подготовки к итоговому «Форуму Действий» ОНФ. Результаты исследования по Ставропольскому краю и были представлены в городе химиков.
Показатели по уровню господдержки предпринимателей в нашем крае оказались таковы, что наш регион расположился в нижней части всероссийского рейтинга ОНФ. Для сравнения фронтовики привели данные по Камчатке и Астраханской области, которые возглавляют рейтинг. В этих регионах при значительно меньшем количестве предпринимателей (24059 и 72924 соответственно) в 2016 году господдержку получили более 1 тысячи человек.
С оценкой ситуации общественников, по их словам, вроде бы согласился краевой министр экономического развития Валерий Сизов. Чиновник признал, что на Ставрополье действительно есть программы, которые показали свою неэффективность и сегодня не работают. Хотя глава минэкономразвития говорил и о позитиве. Например, о том, что благодаря предоставляемым субсидиям на приобретение нового оборудования не только поддерживаются предприниматели, но и деньги возвращаются в бюджет государства. Что на каждый рубль господдержки благодаря налогам в бюджет возвращается 1,35 руб., а это неплохая окупаемость.
Критика должна быть обоснованной
Информацию ОНФ мы попросили прокомментировать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Кирилла Кузьмина.
По словам бизнес-омбудсмена, данные ОНФ несколько некорректны. В информации фронтовиков речь идет о 28 получателях финансовой господдержки. Именно финансовой господдержки. Это когда деньги напрямую даются предпринимателю и не возвращаются. Например, субсидия на приобретение оборудования или на компенсацию лизинговых платежей.
— Эти средства всегда были федеральными, и их раньше было много, — поясняет Кирилл Кузьмин. — Но в прошлом году Министерство экономики РФ обнулило эту статью. То есть в бюджете не стало этих федеральных денег. Поэтому 28 предпринимателей, о которых идет речь, получили поддержку за счет бюджета края. Именно это, судя по всему, и имел в виду министр экономического развития Валерий Сизов, когда говорил, что некоторые программы не работают. Программа вроде бы есть, но денег на ее реализацию нет. Поэтому она и не работает. А та небольшая поддержка, что есть – это из тех средств, что изыскивает край.
Но помимо финансовой поддержки есть еще так называемая нефинансовая поддержка. Хотя она, по сути, тоже является финансовой. Пример такой поддержки — региональный Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, который предоставляет займы под проценты ниже рыночных — и начинающим предпринимателям, и на развитие бизнеса.
— Только этот Фонд микрофинансирования в прошлом году выдал около 500 займов предпринимателям Ставрополья, — констатирует Кирилл Кузьмин. — А по информации ОНФ, у нас всего 28 получателей средств господдержки. Это не так.
Критиковать нужно, но критиковать профессионально, обоснованно, считает бизнес-омбудсмен.
Истина посередине
С тем, что у нас совсем плохо с господдержкой предпринимателей, не согласен и председатель совета Ставропольского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Денис Слинько:
— Финансовая госпомощь (федеральная и краевая) по линии минэка, конечно, уменьшилась по сравнению с 2014-м и 2015-м годами. Но по линии минсельхоза она составляет не один миллиард рублей.
По оценке Дениса Слинько, среди субъектов РФ Ставрополье по масштабам господдержки предпринимателей – где-то на среднем уровне. В первой тридцатке регионов. Представитель «Деловой России» говорит, что нужно ориентироваться не только на рейтинг ОНФ, необходимо сопоставлять его и с другими исследованиями по этой же тематике, например, с Национальным рейтингом состояния инвестиционного климата в регионах России Агентства стратегических инициатив. (Недавно обнародованы результаты за 2017 год.)
ОНФ больше работает с недовольными, а эксперты АСИ мониторят ситуацию в целом. У каждой организации свои интервьюеры, своя методика, свои расчеты. Истина будет где-то посередине.
Наш Фонд микрофинансирования – реальный инструментарий поддержки малого и среднего предпринимательства, считает руководитель «Деловой России» в крае. Не во многих регионах есть такие Фонды. Да и другие структуры поддержки предпринимательства, которые есть в регионе, работают.
Эффективность Фонда микрофинансирования доказана временем. Но наши предприниматели высказывают пожелание, чтобы региональные власти увеличивали объемы его финансирования. Чтобы как можно больше представителей бизнеса пользовались этой микрофинансовой помощью.
— Раньше мы ругали региональную власть за бездействие, но сейчас ситуация поменялась, — говорит Денис Слинько. — Власти стали активно общаться с бизнесом. Предприниматели даже стали уставать от большого количества разных проводимых мероприятий. Говорят, что можно бы и поменьше мероприятий, но чтобы от них было больше пользы. Чтобы власти не только активно сотрудничали с бизнесом, но и финансово подтверждали эту активность.
Владимир ФИЛАТОВ
Фото Виктора Нестеренко
КСТАТИ
Рабочая группа ОНФ «Честная и эффективная экономика» и «Союз производственных компаний России» организовали серию региональных конференций с целью мониторинга эффективности расходования бюджетных средств в программах поддержки малого и среднего бизнеса. Ставрополье стало вторым среди пилотных регионов, в которых проходят встречи с предпринимателями. Результаты работы будут представлены 18-19 декабря на итоговом «Форуме Действий» ОНФ «Россия, устремленная в будущее» в Москве. В «Форуме Действий» традиционно участвует Президент России Владимир Путин, который является лидером Народного фронта.
