ПО ЗАКОНУ И ПОД КОНТРОЛЕМ
С развитием мобильной связи растет количество обращений и жалоб в Роспотребнадзор от жителей края, обеспокоенных установкой на крышах или вблизи жилых домов базовых станций радиотелефонной связи и возможным неблагоприятным влиянием излучаемых электромагнитных полей на здоровье. В связи с этим Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю выступило с пояснениями.
По информации на сайте ведомства, установка и работа базовых станций, как и уровень допустимого электромагнитного излучения от них, строго регулируются законодательством и контролируется.
Базовые станции сотовой связи (БС) могут устанавливаться на земельных участках в виде отдельно стоящих мачт высотой от 25 до 50 метров, опорах двойного назначения или на кровле существующих строений, как правило, наиболее высоких на данной территории. Это могут быть промышленные здания, трубы котельных и многоэтажные жилые дома. При этом размещение базовых станций сотовой связи планируется так, чтобы ограничить до минимума воздействие на население электромагнитных полей при их эксплуатации.
Разрешение на размещение базовой станции на земельном участке выдают органы местного самоуправления в соответствии с градостроительным законодательством. Разрешение на установку базовых станций на существующих строениях выдают собственники этих строений, заключая с оператором сотовой связи договоры на эксплуатацию кровли зданий.
При подготовке разрешений и органы местного самоуправления, и организации, эксплуатирующие здания, должны учитывать мнение населения и жителей домов, являющихся их собственниками.
Но получение разрешения на размещение базовой станции данных органов не является окончательным.
Для размещения БС на конкретной территории или здании оператор сотовой связи должен иметь проект обоснования размещения базовой станции. При этом должны быть соблюдены требования санитарных правил и норм. Санитарные правила не запрещают размещение БС на существующих постройках (в том числе и на крышах жилых зданий).
Размещение антенн базовых станций сотовой связи, как на отдельно стоящих опорах, так и на крышах жилых, общественных и других зданий, допускается при условии отсутствия превышений предельно допустимых уровней электромагнитных полей на территории жилой застройки и внутри жилых помещений – не более 10 мкВт/с м².
Базовые станции оснащаются приемопередающими типами антенн. Для этого на одной мачте устанавливаются несколько антенных устройств, каждая из которых работает только в определенном направлении стороны света. Размещая на одной мачте несколько антенных устройств (обычно 3-4), оператор БС обеспечивает устойчивую связь станции с владельцами сотовых телефонов, находящихся в зоне ее обслуживания. Исходя из технологических требований построения системы сотовой связи, диаграмма направленности антенн в вертикальной плоскости рассчитана таким образом, что основная энергия излучения сосредоточена в довольно «узком» луче. Он всегда направлен в сторону от сооружений, на которых находятся антенны БС, и выше строений, жилых домов, в которых работают или живут люди. Зона ограничения застройки рассчитывается исходя из максимальной нагрузки, с учетом имеющихся вблизи других базовых станций.
Соблюдение данных условий обязательно учитывается при рассмотрении материалов по обоснованию размещения БС.
В последующем, в соответствии с требованиями санитарного законодательства, до начала эксплуатации базовой станции оператор сотовой связи повторно должен обратиться в Управление Роспотребнадзора по СК для согласования ввода базовой станции в эксплуатацию. При этом аккредитованные лаборатории проводят измерения фактической интенсивности электромагнитных полей в зоне влияния базовой станции. И только в случае подтверждения безопасных уровней воздействия объекта на среду обитания и здоровье человека дается разрешение на эксплуатацию.
Практика эксплуатации базовых станций сотовой связи и натурные замеры, проводимые аккредитованными лабораториями, в том числе по обращениям граждан, свидетельствуют, что эти объекты не достигают максимальных показателей мощности, и заложенные в проекте расчетные зоны ограничения застройки не требуют пересмотра.
Подготовил Влад БОЧАРОВ
Фото Виктора Нестеренко
СПРАВКА
Установка и работа базовых станций, как и уровень допустимого электромагнитного излучения от них, регулируются:
1. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи».
2. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».
