ВОТ ТЕБЕ, НЯНЯ, И ЮРЬЕВ ДЕНЬ!
Для самозанятых граждан придумали систему налогообложения
За последнюю неделю тема номер один для тех, кто сам зарабатывает себе на хлеб, — власти, наконец, прояснили картину насчет перспектив налогообложения так называемых самозанятых граждан. К ним принято относить людей, которые оказывают услуги населению, не будучи оформленными в качестве предпринимателей и не являясь наемными работниками. По сути, это пресловутые фрилансеры и всевозможные шабашники, как их называли в советское время.
Пока «скелет» схемы учета их доходов воодушевленно рассматривается на верхах, низы обсуждают его так же активно, но без вдохновения, а, напротив, с некой безысходной тоской. Потому что большинство примерно догадываются, в какую сторону ведет путь, устланный, казалось бы, благими намерениями властей.
Приманка не сработала
Собственно, непростой вопрос с самозанятыми (а таковых у нас, по некоторым оценкам, миллионы) муссируется уже давно. И в правительстве регулярно ломают головы над тем, как вывести этот достаточно весомый пласт теневого рынка труда «на чистую воду».
Одна из попыток свелась к предоставлению налоговой амнистии тем, кто самолично явится к налоговикам и заявит о своем статусе. Правда, с определенным временным лимитом. В конце 2016 г. такие «каникулы» решили ограничить 2018 годом, но потом продлили срок до 2020-го. Однако, вместо предполагаемого неиссякаемого потока в налоговые органы сознательных самозанятых россиян власти получили смешные результаты: на учет встало всего около тысячи человек (по всей стране!). Судя по всему, эти пойманные на краткосрочную безналоговую приманку люди вовремя не озадачились вопросом: «А что потом?» В отличие от множества тех, кто поостерегся «сдаваться» — до выяснения обстоятельств и последствий таких шагов.
Кто обеспечит прозрачность?
В начале мая дальнейшие перспективы процесса легализации самозанятого населения стали более или менее понятны. Минфин озвучил свое предложение ввести отдельный налог для этой категории – на профессиональный доход.
Ставка, на первый взгляд, привлекательна: 3% при оказании услуг физическим лицам и 6% при взаимодействии с юридическими лицами. Таким правом может воспользоваться человек, который, получая доход от своей профессиональной деятельности (не более 10 млн руб.), обходится без привлечения других тружеников, работает сам по себе, но не зарегистрирован в качестве ИП. Под этот контингент, по логике, подпадает масса частников: мелкие ремонтники, няни, маникюрщицы, парикмахеры, экскурсоводы, горничные, швеи, творческие фрилансеры и т.д. и т.п. Однако, хотя правовой статус самозанятых граждан и был закреплен в прошлом году внесением некоторых изменений в Гражданский кодекс РФ, какие конкретно виды деятельности относить к этой особой касте, по-прежнему непонятно. Официально озвучены были лишь три категории: домработницы, сиделки (няни) и репетиторы. Обещают, что расширенный и точный список определит правительство. В то же время это может быть отдано и на откуп регионам. Тем более что со следующего года новую схему планируется сначала опробовать в пилотном режиме в некоторых субъектах страны. Кстати, и налоги самозанятых будут оседать в местных бюджетах.
Замминистра финансов РФ Илья Трунин рассказал, что комфортный налоговый режим будет сопровождаться также простотой и удобством учета доходов самозанятых и их взаиморасчетов с клиентами. Для этого разрабатывается аналог контрольно-кассовой техники – специальное мобильное приложение, позволяющее отражать доходы и уплачивать соответствующие налоги. Такой онлайн-офис, по задумке разработчиков, будет полезен и потребителям услуг самозанятых. Их клиенты с помощью приложения смогут пользоваться своеобразным кэшбэком: определенное число баллов будут засчитаны им в плюс уже при уплате собственных налогов. Таким образом, именно за счет заинтересованности покупателей в получении бонусов власти хотят обеспечить прозрачность расчетов между сторонами, а главное — облагаемых доходов и тех, и других.
Уборщицы-миллионерши
Помогут ли новые инициативы в реализации той задачи, что стоит перед властями, а именно – легализации теневой занятости и, соответственно, пополнению бюджетов новыми налогами? Большинство экспертов склоняются к мысли, что это случится вряд ли. Главным образом потому, что хотя предлагаемые налоговые ставки и выглядят роскошными по сравнению с существующими для наемных работников, ИП или ООО, но это слабоватый стимул для самозанятых, чтобы «засветиться» со своими и без того крошечными заработками. Ведь основная масса этих людей (рукодельницы, аниматоры, сиделки, «мужья на час» и т.д.) зарабатывают сущие копейки, причем назвать это стабильным доходом язык как-то не поворачивается.
Комичной выглядит и верхняя планка доходов в 10 млн руб. в год, которой планируется ограничить категорию самозанятых, имеющих право на эти 3-6% налоговой ставки. Несложно посчитать, что при таком раскладе рядовой самозанятый труженик в месяц должен получать не более 833 тысяч рублей прибыли. Но реально ли это для уборщицы или нянечки – вопрос даже не риторический, а издевательский… Загадка, из каких соображений и каким образом вообще нарисовался именно этот лимит и для кого на самом деле он предназначен. Кое-кто саркастически шутит, что такая планка взята с прицелом на то, чтобы в самозанятую категорию могли вписаться жены чиновников с их баснословными доходами. А что? Удобно же — объявляет себя супруга какого-нибудь крупного слуги народа, например, дизайнером в свободном полете или репетитором и с такой прибыли отдает государству 3% налогов вместо 13%. Радуясь при этом, что прогрессивную шкалу так и не ввели.
По данному поводу, между тем, высказался федеральный бизнес-омбудсмен Борис Титов, также недоумевающий, почему порог дохода в 10 млн пытаются применить в отношении нянь и горничных. Он выразил сомнение в том, что предложенная система выманит народ из гаражей. Титов полагает, что сделать это позволит лишь недорогой патент (в пределах 20 тыс. руб.), куда будут заложены обязательные социальные отчисления. Кажется, вариант вполне подъемный для кошельков фрилансеров. И приемлемый с точки зрения заботы об их будущих пенсиях.
С кого взять шерсти клок?
Следующий спорный момент нынешних предложений минфина – собственно администрирование, которое может обойтись государству дороже обретенных налогов с самозанятых граждан. Об этом, в частности, заявил первый зампред фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Михаил Емельянов. Он считает, что люди уходят в полутеневой сектор потому, что легальные доходы не позволяют держаться на плаву. Кроме того, подрабатывать мелкими услугами в основном идут люди старшего возраста, потерявшие работу или имеющие скромные пенсии. Решать за их счет проблемы, которые можно и нужно решать за счет олигархата, непозволительно, уверен Емельянов.
Сомнения по поводу предстоящих новшеств в сфере самозанятости высказал и представитель ЛДПР — глава комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев. По его мнению, вводить налог на профессиональный доход преждевременно, это принесет только лишь суету и нервотрепку. Тем более что проблем с наполняемостью госказны депутат не видит, в первую очередь, благодаря ценам на нефть и стабильной инфляции. Жигарев не исключает, что подобный налог можно ввести когда-нибудь в дальнейшем, но для начала людям стоит внятно объяснить, чем им выгодна такая легализация, прежде всего, четко обозначив их перспективы в плане пенсионного обеспечения.
Этот существенный вопрос, между тем, до сих пор не на шутку волнует и зарегистрированных предпринимателей. Так, ИП сегодня должны отчислять обязательные взносы в ПФР и ФОМС – порядка 30 тыс. руб. При этом в зачет их будущих пенсий идут скромные пара-тройка баллов в год. В случае с самозанятыми и вовсе неясно, каким образом будет формироваться их пенсионный коэффициент. И будет ли, ибо пока о фиксированных платежах для этой категории речь вообще не ведется. То есть призрачная выгода от низких налоговых ставок перекрывается весьма невыгодным пенсионным будущим. Впрочем, власти и так давно дают нам понять, что наша старость – это наша забота…
Есть также опасения, что при предлагающемся раскладе работодателям будет выгоднее иметь дело именно с самозанятыми, дабы уйти от уплаты налогов и взносов. Ведь ни для кого не секрет, что и сегодня власть безуспешно борется с серыми схемами оплаты труда. Так зачем же загонять ситуацию в еще больший тупик?
Любопытно при этом, что на фоне бурного обсуждения проблем с самозанятостью как-то затихли разговоры о введении прогрессивной шкалы налогообложения. А ведь она, наравне с налогом на роскошь, могла бы снять целый ворох проблем. В том числе увеличить объемы пополнения госказны за счет повышенного налогообложения лиц со сверхприбылью и при этом снять напряжение в связи с огромным разрывом в доходах населения у нас в стране. Вместо этого решено, как говорится, хоть шерсти клок снять не со сверхбогатых, а с тех, кто еле сводит концы с концами, пытаясь заработать на жизнь самостоятельно, раз уж государство не может гарантировать достойный заработок на официальной работе в качестве наемного сотрудника. Получается какая-то несуразица: самозанятый, сам снабжая себя работой, должен еще и платить государству мзду за то, что оно же не обеспечило его нормальным рабочим местом. И при этом, еле выживая, как-то умудряться еще откладывать деньги себе на пенсию.
Безусловно, налоги должны платить все, и самозанятых тоже нужно каким-то образом вписать в систему налогообложения. Но в таком случае для них следует продумать и четкие социальные гарантии. Пока же предлагаемая схема оторвана от реальной жизни и возможностей этой категории тружеников. Кроме того, нет уверенности в том, что сегодняшние относительно мягкие условия легализации для самозанятых со временем не ужесточат. И попробуй потом «соскочить с крючка»…
Инга САМОЙЛОВА
Рис. Е. Синчинова
ГЛАС НАРОДА
Галина Ильинична, репетитор:
— Думаю, большинство таких, как я, шабашников предпенсионного возраста, никуда не пойдут легализоваться. Смысла нет. Я рассматриваю свои занятия с детьми как скромную подработку, в месяц в лучшем случае выходит не более 2-3 тыс. рублей, а то и меньше. Три процента от этой суммы вроде бы и не критично, но кто даст гарантию, что завтра ставка не вырастет раза в два-три из-за очередной инициативы кого-то от власти?
Дмитрий, предприниматель:
— Непонятно, как эти ставки будут конкурировать с той же упрощенкой, на которой сейчас сидит множество мелких предпринимателей, или патентной системой, довольно удобной для многих… Но если правительство сумеет каким-то образом вписать в эти 3-6% налогов на профессиональный доход еще и соцвзносы, думаю, большинству ИП придет в голову мысль переквалифицироваться в самозанятые. Хотя все это из области фантастики. Где-то мы это уже слышали – поддержка микробизнеса, снижение налогового бремени и отчетности. Похоже, этим же пряником заманивают самозанятых. Как бы он не оказался в итоге кнутом.
Марина Т., фрилансер:
— Идея с онлайн-офисом привлекательна, если этот сервис не будет слишком накладен в обслуживании, как сегодня онлайн-кассы, например. Но как-то система бонусов для клиентов самозанятых попахивает элементарным стукачеством и несправедливостью. Допустим, я готова дать заказчику большую скидку за маленький заказ, но не проводить официально платеж, потому что со смешной суммы еще и налог придется платить. А он мало того, что за копейки получит услугу, так еще и возьмет и донос на меня напишет, потому что лишился какого-то там мифического балла. А балл этот, скорее всего, будет многократно ниже реальной стоимости рубля. Весело.
Денис О., временно безработный:
— У нас в стране уже 10 лет пособие по безработице висит на уровне 850 рублей, и почему-то никого наверху не волнует, как на такие деньги можно выжить, пока ищешь работу. Многие вынуждены в этот период браться за шабашки, подработки, чтоб элементарно не сдохнуть. Но в этом случае есть хотя бы шанс получить субсидию как малоимущим. А власти чего хотят – чтоб люди регистрировались как самозанятые и уже ни на какие пособия даже рот не разевали.
Андрей Никитич, пенсионер:
— Удивляюсь я логике чиновников… Сначала всех с помощью налогов загнали в тень, а теперь пытаются какими-то сомнительными подачками вытянуть на свет божий…
