ПЕНСИИ РАСТУТ ИЛИ ПАДАЮТ?
Пока индексация пенсий мало сопоставима с общим удорожанием жизни
На днях Росстат опубликовал данные о динамике размера средних пенсий в России за последние два года. По итогам 2018 года, констатирует служба, средний размер пенсии составил 13,3 тыс. руб., что выше аналогичного показателя 2017 года на 3,7%. Однако рост достигнут благодаря разовой выплате в 5 тысяч рублей в январе 2017 г., полученных пожилыми россиянами в счет отказа от полноценной индексации пенсий в 2016 году. Без учета этой цифры зафиксировано падение на 2,4%, а с поправкой на инфляцию положительная динамика составила лишь неполный процент – 0,8%.
Печальная тенденция
Как отмечает РБК, снижение по итогам года реального размера пенсий Росстат зафиксировал впервые с 2015-го, когда он сократился на 2,5%. Напомним, ранее были озвучены статистические данные, согласно которым реальные доходы россиян в целом в минувшем году сократились на 0,2%. А потребительские цены выросли на 4,3%. Путем несложной арифметики получается, что реальные пенсии тоже упали.
Коснулась эта тенденция и непосредственно Ставрополья. Цитируем выдержку из исследования Северо-Кавказстата по итогам 2018 года: «Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-ноябре 2018г., по предварительной оценке, уменьшились на 2,6% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, рассчитанного для сопоставимости данных без учета единовременной денежной выплаты пенсионерам в размере 5 тыс. рублей, произведенной в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016г. № 385-ФЗ. С учетом указанной выплаты реальные располагаемые денежные доходы в январе-ноябре 2018 г. относительно января-ноября 2017 г. снизились на 3,1 процента».
Бонус ниже ожиданий
Цифры, казалось бы, не критичные. Но в настоящей, не бумажно-статистической жизни пенсионеры, пожалуй, острее всех остальных категорий граждан ощущают личный финансовый спад. Анонсированное беспрецедентное увеличение пенсий в связи с пенсионной реформой пока мало кому внушило оптимизм – многие старики не увидели в своих кошельках обещанной прибавки в тысячу рублей. Ее получили лишь те, у кого и без того страховая часть пенсии (а именно она, а не общая сумма увеличилась в январе на 7,05%) была существенной на фоне тех, кто получает пенсию в размере минимального прожиточного минимума. Для таких (их в стране свыше 6 млн человек из общей массы 43 млн пенсионеров) повышение превратилось в сущие копейки. Так, на Ставрополье ПМ пенсионера в 2018 году равнялся 8135 руб., а в 2019 г. – 8297 руб., то есть увеличение составило всего 162 рубля. Вот каким оказался «бонус» вместо пресловутой тысячи.
Между тем только коммуналка с января 2019 года «потяжелела» на 1,7% — вроде бы не так и много. Однако для старушки, привыкшей платить за квартиру, скажем, 3 тыс. в месяц, это коммунальное бремя увеличилось на 50 руб., а с июля оно возрастет еще на 2%, или в конкретном случае дополнительно на 60 руб., что почти «съедает» прибавку в 162 рубля. Вспомним еще, что в декабре был довольно резвый скачок цен на продукты, отголоски чего ощущаются и сегодня – это также сказалось на благосостоянии не только пенсионеров, но и других категорий населения.
Дожить бы до 80
На этом фоне искусственными и в чем-то даже смехотворными кажутся попытки приободрить работающих россиян, чей возраст выхода на пенсию отодвинули на энное количество лет в связи с реформой. В СМИ участились публикации, расписывающие схемы возможного увеличения пенсионного обеспечения.
Исходят такие рекомендации от Пенсионного фонда, который напоминает, во-первых, что размер пенсии зависит от того, отчисляет ли работодатель взносы с полной суммы вашей зарплаты (серые, естественно, в расчет не идут), во-вторых, участвуете ли вы в государственной программе софинансирования пенсионных накоплений, а в третьих, выйдете ли на заслуженный отдых в положенный срок или отодвинете это на пару-тройку лет. В последнем случае размер пенсии (страховой и фиксированной части) возрастет на предусмотренный коэффициент. В частности, при «отсрочке» выхода на пенсию на 5 лет указанные параметры вырастут в 1,45 и 1,36 раз соответственно. Учитывая свершившийся факт увеличения пенсионного возраста, такой шанс у женщин наступит в 65 лет, а у мужчин – в 70.
Кстати, еще одна возможность значительно прирастить собственную пенсию – дожить до 80 лет, что автоматически обеспечит «возрастную» прибавку в 5 тысяч рублей (в 2019 г. – 5334 руб.). Хотя, как мы помним из обнародованных исследований в период ажиотажных дискуссий вокруг пенсионной реформы, в России 43% мужчин не доживают до 65 лет (данные Всемирного банка). Но также мы помним о том, что власти намерены нарастить среднюю ожидаемую продолжительность жизни россиян с нынешних 72 до 80 лет к 2030 году. Так что у кого-то, возможно, и впрямь велики шансы на значительные прибавки к пенсиям.
Узкая лазейка
Что же касается накопительной части пенсии, которая, напомним, вновь заморожена, то именно она неожиданно стала той спасительной лазейкой в законе, которая дает шанс выйти на пенсию в прежних возрастных рамках.
Так, «Российская газета» со ссылкой на комментарий Минтруда пишет: «Клиенты негосударственных пенсионных фондов, заключившие договоры до 1 января 2019 года, смогут начать получать пенсионные выплаты по старым правилам — в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин». Подпадут ли под это правило те, кто оформит пенсионные отношения с НПФ после указанной даты, пока неясно. Но соответствующий запрос Минтруд направил сразу в несколько ведомств – Центробанк, Минфин и Минэкономразвития. Правда, и здесь затесалась ложка дегтя: эксперты подчеркивают, что норма распространяется лишь на тех граждан, кто самостоятельно регулярно перечислял в НПФ в счет будущей пенсии. А вот тех, за кого это делал работодатель, «льгота», судя по всему, не коснется.
Опять новая система
Зато, вероятно, вступит в силу еще один механизм формирования пенсионных накоплений. Власти называют его альтернативным, хотя уже сейчас все чаще проскальзывают фразы об обязательном участии россиян в этом процессе. Речь о так называемом ИПК – индивидуальном пенсионном капитале, который, как заявляют инициаторы, станет собственностью работника (пенсионера), а значит, будет передаваться по наследству.
В общих чертах новшество выглядит следующим образом. ИПК позиционируется как вид пенсии, дополняющий страховую (отметим, некоторые эксперты пророчат, что новая модель призвана полностью вытеснить ныне существующую). Если раньше, фактически, отчисления в ПФР делал за работника работодатель, то с внедрением ИПК сам труженик сможет вносить взносы со своей зарплаты в тот НПФ, который его более всего устраивает по финансовым показателям.
Пока говорится о том, что модель носит добровольный характер. Однако алгоритм «добровольности» до боли напоминает «ловушку по умолчанию»: предполагается, что в накопительную систему гражданин будет включаться автоматически с правом покинуть ее в течение определенного срока (какого – еще неясно, как не озвучены и конкретные основания для выхода из программы). То есть будет действовать этакая автоподписка, остановить которую можно будет в заявительном порядке. Понятно, что из-за собственной невнимательности или лени многие участники так и будут оставаться в пределах программы, как было это в свое время с «молчунами» при распределении накопительной пенсии.
В первый год ставка в системе ИПК будет нулевой, а в последующем она будет планомерно расти в пределах 6-12%. Отмечается, что человек сможет приостановить свое участие в программе или при некоторых условиях воспользоваться своими деньгами. По крайней мере, уже разрабатывается список болезней, на лечение которых можно будет «извлечь» часть пенсионных накоплений до наступления пенсионного возраста.
Шило на мыло?..
На первый взгляд, модель в общем-то привлекательна, хотя и воспринимается болезненно населением, которому не по нраву очередное перекраивание пенсионной системы, да еще и с надоевшей отсылкой к «передовому заграничному опыту», где люди начинают сами копить себе на пенсию еще будучи молодыми и трудоспособными. Не добавляет оптимизма и схожесть программы с уже с опробованным вариантом с накопительной пенсией, благополучно блокируемой государством несколько лет подряд. Кроме того, очевидны аналогии ИПК с банковской депозитной системой: так есть ли смысл менять шило на мыло? Ведь кто имеет возможность, и без того оформляет вклады и инвестирует свои деньги в те или иные сегменты и в целом использует альтернативные способы получения прибыли с дальним прицелом, в том числе накапливая и на собственную старость. Вопрос-то в другом: не делают этого люди, которые не могут себе позволить отнять от семьи те же несчастные 6-12% от зарплаты, до коих планируется довести взносы на ИПК. А введение этой системы, по сути, попросту увеличит фискальную нагрузку, став дополнительным налогом, особенно если со временем ИПК превратится в обязаловку.
Поэтому, думается, новая пенсионная система должна стать как минимум привлекательнее банковских предложений по вкладам и гарантировать стопроцентную сохранность накоплений. И, главное, она не должна меняться чуть ли не из года в год. Именно стабильность позволяет жителям западных стран безбоязненно копить себе на старость смолоду.
Кроме того, дополнительные «пряники» необходимо продумать для людей с малым достатком. Иначе они, пребывая в нужде в трудоспособном возрасте, рискуют ни с чем остаться также и на склоне лет, не сумев сформировать пресловутый ИПК в необходимом объеме. А, как мы видим по результатам удорожания жизни в последнее время, индексация пенсий-«минималок» практически бесполезна в погоне за инфляцией.
Елена НЕВИНСКАЯ
