ДЕСАНТ ФАС
Борцы с монополиями озаботились тарифами
Ставрополь посетили сотрудники центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Они, вместе с Сергеем Никитиным, руководителем ставропольского управления ФАС, дали пресс-конференцию для местных журналистов, на которой прозвучали ответы на многие актуальные для края вопросы.
Прежде всего, разговор зашел о ценах на топливо. Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, долгие годы проработавший в нефтяных компаниях, рассказал о тонкостях этого рынка, связанных с резким подорожанием топлива в начале лета этого года. Он отметил, что внешний рынок является «премиальным» для российских нефтяников – там платят больше. Поэтому иногда внутренний рынок испытывает дефицит топлива и, соответственно, рост цен. Сейчас цены по стране удалось стабилизировать на уровне мая-начала июня.
С Магаданом и Чукоткой
Андрей Цыганов считает, что необходимо внести поправки в таможенное законодательство, которые сделают выход нефтяных компаний на внешние рынки более затратным. ФАС выступает за биржевые методы торговли топливом и жесткий контроль за брокерами, вплоть до уголовного наказания.
Затем речь зашла о воде. Цыганов заявил, что проанализировав ситуацию в различных регионах, пришли к «печальному выводу» – разница в тарифах на водоснабжение различается в разы, иногда в десять (!) раз.
ФАС давно озабочена ситуацией на Ставрополье, которое оказалось в первой пятерке по дороговизне водоснабжения – наряду с Магаданом и Чукоткой. Это выглядит абсурдом, если сравнивать климатические условия – ведь в названных районах Крайнего Севера коммуникации приходится прокладывать и обслуживать в условиях вечной мерзлоты.
Вообще, ситуация с тарифами складывается неважная, нужна «тарифная революция», заявил Цыганов. В России можно часто наблюдать ситуацию, когда предприниматель переезжает буквально «за речку» – но в другой регион, туда, где тарифы на воду и электричество меньше, а это фактически является нарушением законодательства о едином экономическом пространстве России. Создание конкурентной среды – одна из основных задач, которая ставилась еще в декабрьском указе Президента Путина, но огромная разница в тарифах как раз нарушает принцип справедливой конкуренции.
Привередливые иностранцы
Заместитель начальника Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Григорий Караков рассказал о создании системы предупредительных процедур, которые направлены на предотвращение нарушений законов об иностранных инвестициях в результате слияний и поглощений компаний.
Григорий Караков при этом заметил, что Ставрополье – достаточно привлекательный регион для инвестиций, в том числе иностранных. Однако инвесторы привередливы, так как, если они собираются тут жить и работать, то требуют многих условий – начиная с хороших школ для своих детей и заканчивая разнообразием культурной жизни.
Журналистов давно интересует странная история с известием об увеличении платы за проезд в городе Ставрополе, которое так и не состоялось. Сергей Никитин подтвердил тот факт, что именно вмешательство ставропольской УФАС предотвратило поднятие цен. В администрации краевого центра почему-то решили, что имеют право поднять плату, хотя данный вопрос находится в компетенции региональной тарифной комиссии.
Сколько платят жители того или иного региона за коммунальные услуги, сейчас решается исключительно на местном уровне, и ФАС влиять на это не может. Однако Андрей Цыганов уверил, что скоро здесь произойдут коренные перемены. Для гармоничного сочетания федеральных и региональных интересов требуется внести изменения в законодательство, и соответствующие законопроекты уже готовы.
Заместитель руководителя ФАС затронул еще один непростой вопрос – передача сетей и коммуникаций в частные руки. В ответ на опасения, что это сопряжено с большими рисками, он заявил, что в России – многоукладная экономика. Отдавать все в частные руки – об этом речь не идет. Должен быть баланс государственного и частного капиталов, построенный не на каких-то конъюнктурных политических резонах, а определенный исключительно экономическими принципами.
Не молоко
Формы здесь могут быть самые разные – концессии, долговременная аренда. Причем договоры должны составляться самым скрупулезным образом, чтобы не возникало лазеек для недобросовестных концессионеров.
Начальник Управления контроля агропромышленного комплекса и химии ФАС России Анна Мирочиненко, отвечая на вопросы о тяжелом положении, в которое попали ставропольские производители молока, назвала несколько шагов, которые нужно сделать на этом направлении. Это система маркировки продукции, жесткий ветеринарный контроль и изменение системы контроля продукции со стороны Россельхознадзора и Роспотребнадзора.
Андрей Цыганов добавил, что совершенно необходимо добиваться соблюдения технического регламента. Образно говоря, если продается не молоко, а соевый напиток, то на упаковке и должно быть написано большими буквами: «Не молоко». А Сергей Никитин поведал о парадоксальной ситуации, когда на Ставрополье государственные и муниципальные закупки продуктов для школ и больниц зачастую выигрывают заезжие «купцы», которые продают в крае…ставропольскую же продукцию.
Представительный «десант» из центрального аппарата ФАС приехал на Ставрополье не просто так. В планах – заключение договора с правительством Ставропольского края об основах сотрудничества.
Ян ТАЛИН
Фото автора
