ТОЧКА ПРИТЯЖЕНИЯ ИЛИ ОБЪЕКТ ДЕЛЁЖКИ?
Дмитрий Медведев призвал тратить средства на проектную документацию медкластера на КМВ с умом и подтянуть к проекту все субъекты СКФО
10 марта в Ессентуках состоялось заседание правительственной комиссии, на котором рассматривались вопросы развития внутреннего и въездного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе. Обсуждение проходило под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева. Участие в работе правительственной комиссии приняли руководители профильных министерств и главы субъектов округа.
«Другие руки»
— Понятно, что для отдыха на Кавказе существует огромное количество возможностей. В целом ряде населённых пунктов созданы достаточно современные и комфортные условия для туристов, – подчеркнул в своём вступительном слове Дмитрий Анатольевич. — И мы сегодня с утра посмотрели, как Архыз выглядит. Надо признаться, впечатляет, это уже современный курорт — и покататься на лыжах там можно, и просто отдохнуть. Но, к сожалению, пока это не общее правило. Перед совещанием мы посмотрели некоторые объекты здесь, в Ессентуках. Они тоже очень разные: какие-то объекты новые, красивые, а какие-то старые, требующие реконструкции, реставрации, а может быть, даже и передачи в другие руки.
Передача «в другие руки» в регионе Кавминвод – тема особенно болезненная. Курортный регион – точка притяжения, только не финансов и инвесторов, увы, а чаще разного рода дельцов, как своих, так и варягов, хватающих лакомые куски в городах-курортах. Нередко это зоны горно-санитарной охраны, где строительство ряда объектов либо ограничено, либо вовсе запрещено. Тем не менее попыток масса.
Еще по теме: КМВ: больше внимания
Так, в своё время власти Ставрополья активно пытались добиться передачи из государственной в краевую собственность Кисловодского курортного парка. Чем сие грозило уникальному месту отдыха и оздоровления, не секрет – в смутные 90-е от парка уже «отпилили» не один десяток вожделенных гектаров. Их стоимость измеряется многими сотнями миллионов рублей. Территория курортного оазиса вполне годилась на роль источника пополнения дырявой краевой казны или погашения долгов ставропольского бюджета. Дело было за малым – заполучить в собственность сверхпривлекательный в финансовом смысле парк. Говорят, был и план нарезки земли. На защиту вновь встала общественность и федеральные власти в лице экс-полпреда в СКФО Сергея Меликова. Парк в государственной собственности сохранили, более того – под неусыпным контролем Совета Федерации и лично спикера Валентины Матвиенко развернулась настоящая курортная эпопея по созданию Национального парка и развитию самого города-курорта.
Завершить или поставить крест?
В правительстве РФ также уделили внимание солнечному курорту.
— Спасибо за подписание программы по развитию города-курорта Кисловодска и Кавказских Минеральных Вод, — поблагодарил главу кабинета министров губернатор Ставрополья Владимир Владимиров. — В этой программе в одном из пунктов – создание игорной зоны на территории Кавказских Минеральных Вод, а именно на территории, прилегающей к городу-курорту Кисловодску. Прошу вас дать поручение Минфину, Минкавказу и Ставропольскому краю завершить эту работу или поставить крест на этой идее…
Глава региона отметил, что игорная зона — хороший элемент привлечения туристов. Медведев Владимирова не поддержал:
— У нас прямо в законе установлены те места, где можно организовывать игорные зоны. Насколько я понимаю, Кавказских Минеральных Вод там нет. Нам бы с Сочи разобраться сейчас, как это всё работать будет. Давайте дорогу лучше строить, а не казино открывать (речь о дороге, которая свяжет Кавминводы с Черноморским побережьем через Карачаево-Черкесию. Говорят о ней давно. – Авт.).
— Если дорогу построим, нам казино уже не надо, мы будем ездить в казино, — бодро ответил губернатор.
Вот ведь какие проблемы волнуют главу Ставрополья: ситуация в крае совсем не ахти, а у него планы ездить в казино…
Справедливости ради отметим, что Владимиров поднял также вопрос об отдельных попытках взимать плату за минеральную воду в бюветах Кавминвод. На что премьер-министр отреагировал жёстко – минеральная вода, отпускаемая в бюветах, должна быть бесплатной. Только так, а не иначе.
Непозволительная роскошь
В целом на открытой для прессы части заседания много времени уделялось именно Кавминводам и особенно созданию медкластера на территории курортного региона.
Здесь, как отмечалось, есть определённая инфраструктура, но она не в лучшем состоянии. Есть отели современные, есть санатории давнего советского периода. Подчёркивалась необходимость «подтянуть» эту инфраструктуру как с точки зрения сервиса, так и с точки зрения лечения. Обозначили цель – «сделать Кавказские Минеральные Воды источником развития отрасли медицинского туризма, который в нашей стране сейчас практически отсутствует». В программе развития этот проект есть, но он должен быть максимально рациональным, чтобы деньги не тратились впустую, а дали толчок развитию всего этого сегмента.
Между тем выделенные из бюджета средства на разработку проектно-сметной документации медкластера Медведев назвал «непозволительной роскошью». Ещё бы, 1 млрд 600 млн рублей – сумма колоссальная, её бы хватило на реконструкцию разваливающейся инженерной инфраструктуры городов-курортов. Но на эти цели такого масштабного финансирования нет…
Медведев призвал тратить средства на проектную документацию медкластера с умом, а кроме того, подтянуть к проекту все субъекты СКФО. Дабы каждый получил «кусочек» медкластера и был задействован в воплощении ключевого проекта развития туриндустрии в регионе.
Николай БАЖЕНОВ
ОФИЦИАЛЬНО
На Северном Кавказе можно развивать три из четырёх самых популярных направлений туризма, а именно горный, бальнеологический и культурно-исторический. На них вместе с пляжным отдыхом приходится 80% мирового туристического потока. На территории округа действуют соответствующие ФЦП, разделы государственных программ, созданы институты развития, а именно Корпорация развития Северного Кавказа и «Курорты Северного Кавказа».
В прошлом году все курорты СКФО посетили без малого 1,5 млн туристов. Особенно заметен прогресс в горнолыжном секторе, за два года он увеличился вдвое – до полумиллиона человек. Однако, по оценкам экспертов, Северный Кавказ способен принимать гораздо больше туристов – до 10 млн человек в год. Здесь расположено 3,5 тысячи памятников истории и культуры, уникальных природных комплексов. Надо обязательно вовлечь их в туристический обиход.
МНЕНИЕ
Владимир Супруненко, сопредседатель общественной организации «Союз защиты курортов Кавминвод»:
— Туризм как часть курортной инфраструктуры применительно к специфике КМВ не упоминался за всю историю региона. Это не значит, что туризм как вид отдыха здесь не имел места. Одни гости приезжали лечиться, и таких было большинство, ездили на экскурсии. Другие целенаправленно путешествовали как туристы – ходили пешком по всесоюзным маршрутам по всему Кавказу. Кавминводы были центром, откуда расходились пути. Но развивать туризм как отрасль в этой природной поликлинике никогда никому на всех уровнях и в голову не приходило. Такое возможно только в ущерб прямому, лечебному, назначению региона. Профессиональная общественность бьёт в колокола о спасении, восстановлении лечебно-рекреационных факторов. Регион перегружен кратно и демографически, и техногенно. Деградируют минеральные воды, воздушный бассейн, ландшафт.
Ранее по-своему своеобразные четыре всемирно известных курорта превратились в единую безликую поселенческую территорию, и этот процесс нарастает.
О каком туризме можно говорить? Распил бюджетных средств и гибель единственной в мире здравницы такого масштаба – увы, прогнозируемый результат этих непродуманных новаций.
Первостепенная задача — восстановление былого состояния курортов, хотя бы на уровне 80-х годов.
Остаётся глубоко сожалеть о дикой некомпетентности советников премьер-министра, у которых, кроме получения прибыли, других идей нет.
СРАВНИТЕ!
По данным Федерального агентства по туризму, в рамках федеральной целевой программы по развитию туризма в этом году из бюджета выделяется всем регионам в общей сложности 738 млн рублей, из бюджетов субъектов региона — 121 млн рублей. И 1 млрд 200 млн рублей планируется привлечь в качестве внебюджетного финансирования.
На разработку же проектно-сметной документации так называемого ключевого проекта медицинского кластера на КМВ – аж 1 млрд 600 млн рублей! То есть вдвое больше, чем на все регионы по ФЦП!
