В ХРОНОЛОГИЧЕСКОМ ПОРЯДКЕ
Коммунистов на Ставрополье опередили в деле организации проведения пенсионного референдума
Избирательная комиссия Ставропольского края на прошлой неделе зарегистрировала региональную подгруппу инициативной группы по проведению референдума РФ. И эта подгруппа не имеет отношения к КПРФ.
Власти в регионах перехватывают у коммунистов инициативу организации проведения референдума о повышении пенсионного возраста.
Пять формулировок одного вопроса
Как известно, противники повышения возраста выхода на пенсию в России планируют провести в стране референдум по этому вопросу. Наибольшие желание и возможности организовать проведение столь масштабного всероссийского волеизъявления имеет КПРФ, наиболее организованная и многочисленная, после «Единой России», партия страны. Коммунисты собственно и были первыми, кто подал заявку в ЦИК на проведение референдума.
Первую формулировку вопроса, который может быть вынесен на референдум, представленную КПРФ, Центризбирком забраковал. Но затем, после корректировки вопроса, зарегистрировал в один день и заявку коммунистов — от алтайского отделения КПРФ — и еще две заявки — кандидата в мэры Москвы от «Справедливой России» Ильи Свиридова и директора Всероссийского союза общественных организаций по работе с многодетными семьями Марины Семеновой из Подмосковья. А позже были зарегистрированы еще две инициативные группы – от директора музея трезвости Алексея Якимова (Нижегородская область) и от вологодского блогера и предпринимателя Сергея Мельникова.
Теперь в соответствии с федеральным конституционным законом каждый из инициаторов проведения пенсионного референдума должен образовать и зарегистрировать региональные подгруппы – численностью не менее 100 человек — в большинстве субъектов РФ, минимум в 43 регионах. Только после этого общероссийская инициативная группа может быть зарегистрирована в ЦИК РФ. Затем, чтобы референдум был назначен, общероссийская инициативная группа должна организовать сбор не менее 2 млн подписей граждан. На это дается 45 дней.
Возглавить дело, чтобы развалить?
Беспрецедентная, по мнению ЦИК, гражданская активность, связанная с возможностью повышения пенсионного возраста, заставила главу Центризбиркома Эллу Памфилову обратиться к создателям инициативных групп. Она попросила не плодить разные по форме, но одинаковые по сути вопросы. Поскольку чем больше будет зарегистрированных инициативных групп с аналогичными формулировками, тем меньше вероятность, что кто-либо дойдет до референдума. Если каждый будет изобретать свой вопрос, это девальвирует идею референдума, считает Памфилова. Она предложила сторонникам референдума объединяться вокруг уже зарегистрированных групп.
Однако в КПРФ считают, что активность некоторых инициативных групп граждан относительно пенсионного референдума вызвана не актуальностью вопроса. Коммунисты, которые первые выдвинули идею референдума, столкнулись с весьма бойкими конкурентами в отдельных регионах, за которыми, как уверены в КПРФ, стоят местные и федеральные власти.
Как известно, хочешь развалить дело — возглавь его. Вот власти и решили вмешаться в процесс организации референдума по пенсионной реформе. По информации КПРФ, в регионах появляются никому не известные группы инициативных граждан, которых регистрируют очень быстро, раньше, чем коммунистов. А по закону в одном регионе не могут регистрироваться подгруппы хоть и с разными по содержанию, но одинаковыми по сути формулировками.
Это спойлерская работа, считают коммунисты, имея в виду, прежде всего, инициативную группу Ильи Свиридова. Этот московский депутат муниципального уровня состоит не только в «Справедливой России», но и в путинском Общероссийском народном фронте, член регионального штаба ОНФ в Москве, руководитель региональной рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог». Поэтому, как предполагают коммунисты, Илья Свиридов может действовать, руководствуясь не интересами своих избирателей.
Претензий нет
Предположения коммунистов вполне могут соответствовать действительности применительно к нашему региону.
Всего, по информации крайизбиркома, пока две инициативные группы намеревались зарегистрировать свои подгруппы на территории Ставрополья. Одной удалось это сделать 16 августа. Крайизбирком руководствовался хронологическим порядком: то, ходатайство, которое поступило раньше в комиссию, было рассмотрено первым. Сегодня оно поступило, и на следующий день состоялась регистрация.
Какие политические или общественные силы стоят за этой подгруппой – в крайизбиркоме не знают. Или говорят, что не знают. По словам председателя КИК Евгения Демьянова, у них нет информации о том, какие избирательные или общественные объединения представляют члены зарегистрированной подгруппы инициативной группы. Это не проверяется и не требуется. В подгруппу могут входить представители самых разных политических партий. Главное, чтобы их было больше 100 человек, чтобы они были жителями Ставропольского края и имели ставропольскую регистрацию, чтобы процедурные моменты были соблюдены, документы были в порядке и прочее.
В данном случае претензий к инициаторам регистрации подгруппы не было. Те бумаги, которые должны быть заверены нотариально, — заверены. Крайизбирком проверил персональные данные всех заявленных членов инициативной группы — все сходится. То есть все в соответствии с федеральным конституционным законом.
Формулировки вопросов для референдума у обеих инициативных групп ЦИК признал соответствующими федеральному законодательству. Звучат они по-разному, но однотипные по сути.
А мужики и не знают
Судя по вопросу референдума, который зарегистрированная ставропольская региональная подгруппа представила в крайизбирком, она относится к инициативной группе Ильи Свиридова.
По поводу второй подгруппы, которая еще на подходе к процедуре регистрации, крайизбиркому все-таки известно, что там в списке фигурируют фамилии известных региональных политиков-коммунистов. То есть вторая заявка – это заявка КПРФ.
И вот этой второй подгруппе, очевидно, будет отказано в регистрации. По крайней мере, глава крайизбиркома пообещал отказывать всем остальным.
Ставропольские коммунисты, как выясняется, пока не в курсе, что их старания могут оказаться напрасными. В крайкоме КПРФ, куда «СГВ» обратились за комментарием, не знали, что на их ходатайство может последовать отказ. Удивились и не поверили этому.
А вот разум коммунистов Татарстана, где в тот же день, что и у нас, на Ставрополье, республиканский ЦИК также зарегистрировал подгруппу инициативной группы из неизвестных граждан, кипел от возмущения. Региональный комитет КПРФ был крайне недоволен тем, что их список нотариусы не соглашались заверить, а у альтернативной группы и нужное количество людей быстро нашлось и юристы. Коммунисты Татарстана считают, что это игра, которую ведут Администрация Президента РФ и администрация главы республики, с целью не допустить, чтобы референдум провела КПРФ, и нарастили за счет организации протестного волеизъявления свой политический капитал.
Волеизъявления не будет
Всем понятно, каким будет результат пенсионного референдума, если он состоится. Как бы не старались государственные пропагандисты, настроения граждан им не изменить. Когда к людям хотят залезть в карман, они это очень хорошо понимают. Тем более что граждане все больше укрепляются в уверенности, что повышение пенсионного возраста – не единственный и не самый справедливый способ снять проблему пополнения бюджета ПФР. Вот только у тех, кто у власти, едва ли найдется политическая воля, чтобы принять решения в пользу распределения доходов от национальных богатств в интересах всего народа, а не узкой группы лиц.
Поэтому до проведения референдума по вопросу повышения пенсионного возраста дело вряд ли дойдет, для власти он не имеет никаких перспектив. А деньги на кону — немалые. Скорее всего, постараются не допустить волеизъявления. Найдется какая-нибудь норма в законе, которую добросовестные или мнимые организаторы референдума обязательно нарушат. Даже сбор подписей будет для властей нежелателен, поскольку носит протестный характер.
Однако эксперты и наблюдатели рассматривают вероятность доведения референдума до сбора подписей. Это могут допустить, но лишь для того, чтобы глава государства или правительства торжественно объявили милость мятущемуся народу: мы отменяем пенсионную реформу или существенно корректируем параметры, что более вероятно. Отодвинут, например, ее старт на некоторое время. Ведь говорил же недавно Президент, что страна вполне может прожить и без повышения пенсионного возраста еще с десяток лет.
Влад БОЧАРОВ
СПРАВКА
В составе зарегистрированной крайизбиркомом Ставропольской региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума РФ о повышении пенсионного возраста – 126 человек. Среди них шесть уполномоченных представителей – Светлана Библина, Николай Гросс, Галина Спесивцева, Людмила Тарабыкина, Игорь Фаталиев, Анжелика Чухраева. Вопрос, предлагаемый для вынесения на референдум этой инициативной группой: «Вы за то, чтобы установленный законодательством РФ о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, по достижению которого граждане РФ получают право на назначение пенсии по старости, не повышался?»
