ЗЕМЛЯ НЕ ДОЛЖНА СТАТЬ СИРОТОЙ
Сельхозугодья будут использованы по назначению
Пока одни аграрии в крае соревнуются друг с другом в изнурительной битве за урожай, у других – плодородная земля-кормилица порастает бурьяном. Теперь этому придет конец. Владимир Путин распорядился создать гарантии относительно сельхозземель, чтобы впредь их использовали только по назначению.
Затаив дыхание, уже который год небезразличные граждане России, в начале декабря включают телевизор и зорко следят: что в этом году в Георгиевском зале Кремлевского дворца адресует Президент РФ Владимир Путин в массы на ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.
В этот раз Владимир Путин поднял ряд актуальных тем отечественного агропрома, в частности, земельных отношений. В свете последних мировых экономических событий, введения санкций одной из приоритетных задач развития страны на ближайший период он назвал меры по повышению эффективности отечественной экономики и достижению обеспеченности внутреннего рынка России собственной продовольственной продукцией к 2020 году.
Почва уйдет с аукциона
Одним из шагов для достижения этих целей Владимир Путин видит повышение эффективности использования земель сельхозназначения. Президент предложил: «Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находясь в руках крупных землевладельцев. Причем заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат. Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может их возделывать».
Увы, но примеры такого отношения встречаются, и на Ставрополье. По сообщению пресс-службы губернатора края, с 2013 г. собственными усилиями местное правительство смогло вернуть в сельхоз-оборот 10,3 тыс. га угодий, заброшенных владельцами.
По поводу заявления Президента глава края Владимир Владимиров отметил: «Владимир Путин акцентировал вопросы, которые особенно близки регионам, являющимся основой продовольственной безопасности России, и в том числе Ставрополью. Мы чувствуем ответственность за наполнение отечественного рынка качественным продовольствием и решаем эти задачи. В частности, два года назад была сделана ставка на теплицы, и в этом году край впервые достиг показателя полной самообеспеченности овощами закрытого грунта. Результат дало расширение площади теплиц в крае до 107 га. В 2016–2017 гг. планируется прибавить к ним еще 155 гектаров. Для этого уже реализуются 6 проектов общей стоимостью 31 миллиард рублей».
По мнению главы региона, увеличение производства в АПК должно идти рука об руку с развитием научного потенциала отрасли и совершенствованием механизмов госрегулирования. В том числе в части воздействия на пользователей и собственников сельхозземель, которые обращаются с ними не по-хозяйски. «Уверен, реализация данных Президентом поручений создаст гарантии, что и впредь земля не сможет оказаться «сиротой». Рассчитываю, что также расширятся возможности влияния и на те ситуации, когда пользователь сознательно не заботится о сохранении плодородия почв или использует угодья не по назначению. Мы намерены вносить соответствующие предложения и участвовать в разработке проектов правовых норм», – сказал Владимир Владимиров.
Президент Путин поручил Правительству РФ уже к началу лета будущего года подготовить конкретные предложения по решению проблемы невостребованности сельхозземель, включая проекты нормативных актов. Соответствующие законы должны быть приняты следующей осенью.
Вопрос импортозамещения и развития агропромышленного комплекса особенно близок Ставрополью, которое одним из первых предприняло шаги по наполнению рынка отечественной сельхозпродукцией. Секретарь Ставропольского регионального отделения партии «Единая Россия» Геннадий Ягубов считает, что путь, на который нацелил Президент России, по импортозамещению, правильный. «Ставропольский край – сельскохозяйственный. По многим показателям наблюдается перепроизводство продукции. Наша задача – наполнить рынок качественной сельхозпродукцией не только регионы России, но и выйти на международный рынок. Тем более что экологически чистые продукты востребованы сегодня как никогда. У Ставрополья безграничные возможности для этого: мы имеем и научный потенциал, и трудовые ресурсы, и средства производства. Кроме того, сельхозпроизводители могут рассчитывать на поддержку государства, раз об этом говорит Президент», – сказал Ягубов.
Ждут рычагов воздействия
По мнению Президента, чтобы решить масштабные задачи в АПК, необходимо сосредоточить ресурсы по поддержке прежде всего тех хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность, а у недобросовестных владельцев изымать площади, используемые не по назначению. «Эта проблема для Ставропольского края не нова, однако для ее решения нужны правовые механизмы регулирования, – комментирует эту часть Послания Президента РФ министр сельского хозяйства Ставропольского края Владимир Ситников. – Президент поручил Правительству подготовить к 1 июня 2016 года конкретные предложения по этому поводу, а депутатов Государственной Думы и всех членов Федерального Собрания попросил внести соответствующие поправки в законодательство. Это даст нам более эффективные рычаги воздействия на недобросовестных земледельцев».
В целом, по словам Ситникова, аграрии Ставрополья готовы к импортозамещению. Министр отметил: «Наш край является активным участником реализации политики импортозамещения. За пять лет реализовано 44 крупных инвестиционных проекта общей стоимостью 22 миллиарда рублей. Сейчас реализуются и готовятся 57 инвестпроектов общей стоимостью свыше 100 миллиардов рублей».
Также в своем Послании Владимир Путин дал высокую оценку деятельности работников АПК, поблагодарил их за самоотверженный труд, благодаря которому у нас есть точки роста практически по всем направлениям. Эти добрые слова вполне могут примерить на себя и ставропольские аграрии, ведь по-прежнему край остается хлебной житницей России, и «ставропольский каравай» растет год от года. Также Президент акцентировал: еще десять лет назад почти половину продуктов мы завозили из-за рубежа, зависели от импорта. Теперь наша страна среди экспортеров. Глава аграрного ведомства края подчеркнул: «Чрезвычайной задачей В. Путин назвал развитие технологий производства, хранения, переработки сельхозпродукции, собственного посевного и племенного фонда, внимание науке, семеноводству, вопросам селекции – это именно те направления, которые в Ставропольском крае в числе приоритетных».
Кстати, и сами ставропольские крестьяне обеспокоены земельной судьбой. Незадолго до выступления Президента РФ, 26 ноября, в Москве состоялся VI съезд профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ. В его работе участвовали 77 регионов страны, в том числе делегация Ставрополья.
Представители регионального объединения работодателей Ставропольского края выступили с инициативой внести предложение в Государственную Думу об изменениях в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Одно из предложений наших аграриев дословно прозвучало так: «В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежавшим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок».
Аналогичные просьбы, как говорят в краевом минсельхозе, поступают в парламент России и из других регионов страны. Об этом на примере своего хозяйства рассказал председатель профсоюзного комитета СППК «Софиевский» Ипатовского района Николай Борисенко. На сегодняшний день у них более 20 тысяч гектаров земель сельхозназначения, из них около 17 тысяч га– в аренде. Во многих сельхозпредприятиях в следующем году или через два года заканчиваются сроки действия договоров аренды. Это означает, что земля может уйти «на сторону», то есть другому пользователю, не всегда добросовестному. А для края это очень серьезно: более половины сельхозугодий находится в коллективно-долевой собственности в виде паев.
Отрадно, что на съезде аграриев почетную грамоту председателю Ставропольского краевого профсоюза АПК Сергею Марнопольскому вручил лично председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков за активное сотрудничество и отстаивание трудовых прав аграриев. Прозвучало, что в этой сфере опыт нашего края является одним из показательных в стране.
Ольга БОГАТЕЕВА
В ТЕМУ
Вековой опыт добрососедства
В своем Послании Президент России выразил и чувства большинства россиян по поводу международной повестки, связанной с российско-турецкими отношениями и борьбой с терроризмом: «Мы не ставим знака равенства между турецким народом и его правителями, которые подрывают международную безопасность и фактически потворствуют терроризму».
Глава края Владимир Владимиров также прокомментировал позицию субъекта: «Ставрополье – многоэтничный регион, и наша основная задача – сохранять мир между живущими здесь народами. Это всегда является для нас высшим приоритетом. Пример в целом Северного Кавказа и нашего края как его части подтверждает: мы говорим на множестве языков, на нашей земле переплетены разные культуры и религии. Но мы слышим и понимаем друг друга, и я уверен, что вековой опыт этого добрососедства и согласия сегодня составляет нашу силу и является иммунитетом от чумы экстремизма. Мы должны передавать нашим детям, что развитие и жизнь могут быть, только когда мы вместе. Вместе мы работаем для России. Об этом важно помнить в преддверии приближающихся выборных кампаний 2016 года, о которых также говорил Президент в Послании. Они должны пройти честно и чисто, делая нашу страну сильнее. Этим курсом мы идем сегодня на Ставрополье».
