ТРИ ЧЕЛОВЕКА НА МЕСТО
Кто будет защищать права человека в Ставропольском крае
С июля 2002 года пост Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае занимал Алексей Селюков. Но в ноябре прошлого года опытнейший заслуженный омбудсмен в возрасте 78 лет ушел из жизни. Почему до сих пор эта должность остается свободной? И кто может занять вакансию?
Прошедшие проверку
Задержку с назначением краевого омбудсмена в Думе Ставрополья объясняют исключительно тем, что это случилось накануне длинных новогодних каникул.
Сейчас на согласовании в аппарате Уполномоченного по правам человека в РФ находятся три кандидатуры – Николай Голубев, Борис Дьяконов и Андрей Кулик. Документы этих претендентов, по оценке членов комитета краевой Думы по законодательству, госстроительству и местному самоуправлению, соответствуют требованиям федерального и регионального законодательства, и в конце декабря их бумаги отправили в Москву.
Николай Голубев
Борис Дьяконов
Андрей Кулик
Двое первых названных кандидата имеют отношение к крайизбиркому – выдвинутый общественной организацией «Дети войны» директор Агентства административного консалтинга, он же руководитель юридического отдела аппарата крайкома КПРФ Николай Голубев – действующий член комиссии с правом совещательного голоса. Ранее он занимал должность заместителя руководителя краевого управления мировой юстиции. В 2016 году Голубев баллотировался в депутаты краевой Думы от КПРФ.
Дьяконова выдвинул депутат краевой Думы Иван Богданов. Борис Борисович – предшественник нынешнего председателя избиркома Ставрополья Евгения Демьянова, возглавлял комиссию в 2007-2010 годах, после чего перешел на работу в ЦИК в качестве советника председателя. Сейчас он член коллегии адвокатов «Дьяконов и партнеры».
Кандидатуру Андрея Кулика предложил губернатор. Об этом претенденте известно, что он работал в министерстве финансов Ставропольского края (заместитель министра), руководил Кисловодском (в должности мэра продержался немногим более года, а пост покинул по собственному желанию, судя по информации в сети, после проверки вышестоящих органов). Затем Андрей Кулик недолго руководил региональным отделением Фонда социального страхования, якобы не прошел согласование в Москве. Про него еще говорят, что он родственник одного из членов краевого правительства.
Ждут ответов на запросы
Кого из них согласует Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова – неизвестно. По закону она может вообще никого не согласовать, а может всех троих. И тогда уже рейтинговым голосованием краевые депутаты будут принимать решение.
Сейчас аппарат федерального омбудсмена разослал запросы относительно ставропольских кандидатов в соответствующие органы – прокуратуру, МВД и т. д. и ждет ответов. Чтобы выяснить всю их подноготную. На должность не должен попасть человек недостойный, не подготовленный, не обладающий опытом правозащитной деятельности.
Сложность в том, что Москалькова этих кандидатов не знает, Селюкова она знала, а вот эти новые товарищи ей не знакомы. Возможно, она будет приглашать кандидатов для собеседования. Это тоже предусмотрено.
Кого не берут в омбудсмены
Кстати, было еще два кандидата в Уполномоченные – однофамилец Андрея Кулика, временно исполняющий обязанности омбудсмена в регионе Юрий Кулик и представительница СМИ Мария Коробко.
Юрий Кулик – его выдвинула Ставропольская краевая общественная организация «Комитет по защите прав участников долевого строительства» — долгое время работал вместе с Алексеем Селюковым, с 2003 года руководит аппаратом Уполномоченного. То есть он человек с опытом правозащитной деятельности. С 15 ноября 2018 года является врио омбудсмена в регионе.
По информации источника в Думе СК, не все документы Юрия Кулика соответствовали необходимым требованиям.
— В письме, которое недавно получила выдвинувшая меня общественная правозащитная организация, сказано, что материалы, представленные мной, не соответствуют требованиям, установленным пунктом «е» части четвертой ст.4 закона «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае». Пункт «е» говорит о том, что кандидат сдает сведения о доходах и обязательствах имущественного характера. Я сдал такие сведения. А что им не понравилось – в письме не указано, не написали. Поэтому я не знаю, что конкретно не соответствует требованиям закона, — говорит Юрий Кулик.
Отвергнутый кандидат вроде бы принял решение депутатов: «Обидно, досадно, но что поделаешь, юристы сделали такой вывод», но сомнения по поводу того, вправе ли был думский комитет, а не весь состав парламента оценивать правильность подачи и оформления его справки о доходах, у него остались. Не исключено, что там какая-то техническая ошибка: дата, например, неправильная? Может ли такая погрешность быть основанием, чтобы зарубить кандидата? Да и разве дело только в документах, а не в безупречной репутации? И познаниях в области прав и свобод человека и гражданина, опыте их защиты, как того требует закон? Юрий Кулик вспомнил, что в бытность губернатора Валерия Гаевского по кандидатуре омбудсмена было организовано голосование на сайте главы региона. А сейчас общественность отстранена от выбора правозащитника.
Еще один претендент, оставшийся за бортом, Мария Коробко – учредитель и главный редактор газеты «Ставропольский репортер».
Коробко выдвинула сама себя, что не соответствует требованиям закона. К тому же она удивила проверяющих своими документами. Половина — не те, что нужны. Как будто она не наш краевой закон читала, а какой-то другой.
В краевой Думе не согласны с упреками общественности по поводу того, что омбудсмена сейчас выбирают не гласно. Мол, наоборот, когда в предыдущий раз выбирали уполномоченного, был всего один кандидат, Алексей Селюков, которого выдвинули губернатор и краевая Ассоциация юристов. А сейчас претендентов много, и не было депутатского голосования, предполагающего субъективизм, по кандидатурам. Все кандидаты, у кого документы были в порядке, соответствовали требованиям закона, «пошли» на согласование в Москву. Было бы все в порядке с документами у Юрия Кулика и у Коробко, и их бы не убрали из списка.
Влад БОЧАРОВ
